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城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險是什么?社會保險財務(wù)制度有哪些?

2022-10-26 10:20:18 來源:律速網(wǎng)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):

政府對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,對選擇400元及以下檔次繳費(fèi)的,政府補(bǔ)貼45元;對選擇500-1000元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼80元;對選擇1500元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼85元;對選擇2000元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼90元;對選擇2500 元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼125元;對選擇3000元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼130元。

社會保險財務(wù)制度:

隨收即付制

隨收即付制度是指當(dāng)期所收保險費(fèi)用于當(dāng)期的給付,使保險財務(wù)收支保持大體平衡的一種財務(wù)制度。除養(yǎng)老保險項(xiàng)目外,一般社會保障項(xiàng)目都是采用的這種財務(wù)制度。

養(yǎng)老保險采用這一制度有利有弊。隨收即付制度最大的優(yōu)點(diǎn)是費(fèi)率計算簡單,同時因?yàn)闆]有巨額基金,不會有保值增值的壓力,不會受到貨幣貶值的不利影響。但這一制度的缺點(diǎn)也是明顯的。必須經(jīng)常重估財務(wù)結(jié)構(gòu),調(diào)整費(fèi)率,而一般地由于人口結(jié)構(gòu)趨于老化、福利水平的剛性等原因,費(fèi)率一般是日益提高的。同時,從分配關(guān)系看,在退休金保險方面,隨收即付制度實(shí)質(zhì)上是代際間的再分配關(guān)系,日益上升的費(fèi)率,會加深代際矛盾,造成政治問題。

完全積累制

這種制度是在對影響費(fèi)率的相關(guān)因素進(jìn)行長期測算后,確定一個可以保證在相當(dāng)長的時期內(nèi)收支平衡的平均費(fèi)率,并將所收保險費(fèi)(稅)全部形成社會保險基金的一種財務(wù)制度。企業(yè)年金制度中及社會保險制度框架下的養(yǎng)老保險個人賬戶計劃下較多采用這種財務(wù)制度。

這一制度最明顯的長處是由于有基金的積累,在人口老齡化的情況下能保持保險費(fèi)率的相對穩(wěn)定。但這一優(yōu)點(diǎn)是以基金收益率高于工資增長率為前提的。這一制度的缺陷也是明顯的,一是在制度運(yùn)行初始就要求較高的費(fèi)率;二是基金受通貨膨脹的壓力較大,如果基金運(yùn)用得當(dāng),不但社會保險制度能從中受益,而且整個經(jīng)濟(jì)將由于基金的有效配置而受益,反之,如果基金不能保值增值,這一制度比隨收即付制度的成本更高。

部分積累制

這種制度是隨收即付制度和完全積累制度的混合物。在初始時,它的費(fèi)率高于隨收即付制度而又低于完全積累制度,在準(zhǔn)備金方面,它會多于隨收即付制度而低于完全積累制度。

這一制度是要在迎接人口老齡化和初始的高保費(fèi)制度中尋找一條中間道路。通常的做法是將原來隨收即付制度所交保費(fèi)中的一小部分積累于個人賬戶制度,或在原來制度之上提高費(fèi)率,并將增量部分全部積累于個人賬戶制度。這一制度也同樣面臨基金的管理和保值增值問題。

中國1997年建立了社會養(yǎng)老保險制度就采用了這種混合財務(wù)制度,稱之社會統(tǒng)籌與個人賬戶制度相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度。

制度現(xiàn)狀

折疊官方數(shù)據(jù)顯示:

2013年累計中斷繳社保的人有3800萬,占城鎮(zhèn)職工參保的一成還多,外來務(wù)工人員中斷社保的問題卻非常凸顯。個人一旦中斷社保,根據(jù)各地的不同政策,買房買車都將受到很大的影響。表面上來看,中斷社保純屬個人行為,但影響的卻是整個社保體系。

2015年,新年伊始,天津、重慶、福建、江西等地紛紛上浮社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),與2014年相比,用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均有所上漲。

2015年8月底,社保第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)“51社保”發(fā)布2015《中國企業(yè)社保白皮書》(以下簡稱《白皮書》),顯示企業(yè)參?;鶖?shù)合規(guī)率為38.34%。也就是說,仍有接近62%的企業(yè)未按照職工實(shí)際工資繳納社保,其中24%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi)。

2016年6月,隨著平均工資的公布,北京、上海、重慶、安徽等多地調(diào)整了社保繳費(fèi)基數(shù)。由于平均工資的增加,各地的社保繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)也都出現(xiàn)了不同程度的上調(diào)。[3]

2016年11月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》,提出將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍,形成合理的社會保險和住房公積金繳費(fèi)基數(shù),避免對低收入群體的制度性擠出。

專家認(rèn)為,擴(kuò)大統(tǒng)計口徑范圍,社保繳費(fèi)基數(shù)將有所降低,這有利于減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān),讓更多低收入者交得起社保,享受社保待遇。同時,低收入者拿到手的工資也有望增加。[5]

數(shù)據(jù)比例

折疊“住房公積金”:具體單位和個人承擔(dān)的比例是各不相同,那是按照個人上年度平均工資做基數(shù)按一定比例計算的。住房公積金不低于工資的8%,效益好的單位可以高些,職工和單位各承擔(dān)50%。

“五險”:按照職工工資,單位和個人的承擔(dān)比例一般是:養(yǎng)老保險單位承擔(dān)20%,個人承擔(dān)8%;醫(yī)療保險單位承擔(dān)8%,個人2%;失業(yè)保險單位承擔(dān)2%,個人1%;生育保險0.7%全由單位承擔(dān);工傷保險0.5~1.6%也是全由單位承擔(dān),職工個人不承擔(dān)生育和工傷保險。各省市地區(qū)承擔(dān)比例有所不同。

南京市社保繳費(fèi)比例:養(yǎng)老:單位20%,個人8%;醫(yī)療:單位9%,個人2%;生育:單位0.8%,個人不交;工傷;單位0.5%,個人不交;失業(yè):單位2%,個人1%。繳費(fèi)基數(shù):上限12195;下限1836。

標(biāo)簽: 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險 社會保險財務(wù)制度
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