稅務(wù)稽查基本程序是什么?
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稅務(wù)稽查流程,主要分為選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)。
稅務(wù)稽查流程的流程一:選案環(huán)節(jié)
由稅務(wù)稽查局選案科篩選要進(jìn)行稅務(wù)稽查的對象,選擇方式包括人工選案、計算機選案、舉報、其他等等。選擇完畢后,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn),再將擬計劃稅務(wù)稽查的企業(yè)名單送至檢查科進(jìn)行檢查。
稅務(wù)稽查局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排檢查工作,嚴(yán)格控制對納稅人、扣繳義務(wù)人的檢查次數(shù),不能對企業(yè)進(jìn)行太多太頻繁的次數(shù)檢查。
稅務(wù)稽查流程的流程二:檢查環(huán)節(jié)
檢查科再根據(jù)選案科的企業(yè)名單,組織稽查人員實施稅務(wù)稽查,通過采取必要的稽查方法和手段,收集案件的證人證言、書面證據(jù),整理制作了《稅務(wù)稽查報告》后,將案件移送至稅務(wù)稽查局審理科。
檢查前,稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)檢查時間、需要準(zhǔn)備的資料等,檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有執(zhí)法資格的檢查人員共同實施,并向被查對象出示稅務(wù)檢查證件、出示或者送達(dá)稅務(wù)檢查通知書。
采取調(diào)取賬簿資料、實地檢查、詢問、查詢存款賬戶、異地協(xié)查等方式,對企業(yè)的財務(wù)資料進(jìn)行稅務(wù)稽查,尋找企業(yè)少交稅款、晚交稅款的線索,但對于多繳稅款不屬于其稅務(wù)檢查的范圍。
檢查科調(diào)取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料時,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具調(diào)取賬簿資料通知書,并填寫調(diào)取賬簿資料清單交其核對后簽章確認(rèn)。
稅務(wù)稽查檢查科詢問應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員實施。除在被查對象生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公場所詢問外,應(yīng)當(dāng)向被詢問人送達(dá)詢問通知書。企業(yè)當(dāng)事人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng)事人口頭陳述的證言時,檢查人員應(yīng)當(dāng)以筆錄、錄音錄像等方式進(jìn)行記錄,筆錄的話要由當(dāng)事人進(jìn)行逐頁簽章、捺指印。
當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng)事人、證人口頭陳述或者提供證言的,檢查人員應(yīng)當(dāng)以筆錄、錄音、錄像等形式進(jìn)行記錄。筆錄可以手寫或者使用計算機記錄并打印,由當(dāng)事人或者證人逐頁簽章、捺指印。制作錄音、錄像等視聽資料的,應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等內(nèi)容。
以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實的,檢查人員可以要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料,在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場所、打印時間或者提供時間,注明“與電子數(shù)據(jù)核對無誤”,并由當(dāng)事人簽章。
稅務(wù)稽查檢查人員實地調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄,記載實際調(diào)查的時間、地點和事件等內(nèi)容,對現(xiàn)場實地調(diào)查取證情況予以記錄,并由檢查人員簽名和當(dāng)事人簽章。檢查人員還可以異地調(diào)查取證,也可以發(fā)函委托相關(guān)稽查局進(jìn)行調(diào)查取證。
稅務(wù)稽查檢查部門如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有明顯轉(zhuǎn)移或隱匿其應(yīng)納稅的財產(chǎn)的行為,恐怕在作出正式補稅決定后企業(yè)已經(jīng)無財產(chǎn)可以繳稅,可以責(zé)成企業(yè)提供納稅擔(dān)保,如果不能提供,經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以采取稅收強制措施,查封或者扣押企業(yè)的財產(chǎn)。
稅務(wù)稽查檢查結(jié)束前,檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實和依據(jù)告知被查對象。被查對象對違法事實和依據(jù)有異議的,應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)提供說明及證據(jù)材料。被查對象口頭說明的,檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由當(dāng)事人簽章。
稅務(wù)稽查流程的流程三:審理環(huán)節(jié)
稅務(wù)稽查檢查結(jié)束后,審理科對案件進(jìn)行審理,對于檢查人員的初步意見作出最終決定,形成結(jié)論性文書。對于涉案金額較大的,則應(yīng)當(dāng)提請稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理委員會進(jìn)行審理。
檢查結(jié)論性文書,第一,對于有稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)處理決定的,制作稅務(wù)處理決定書;第二,有稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定的,制作稅務(wù)行政處罰決定書;第三,稅收違法行為輕微,依法可以不予稅務(wù)行政處罰的,制作不予稅務(wù)行政處罰決定書;第四,沒有稅收違法行為的,制作稅務(wù)稽查結(jié)論。
案件審理主要關(guān)注的內(nèi)容包括:稅收違法事實是否清楚,證據(jù)是否充分,數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,資料是否齊全;適用法律法規(guī)是否適當(dāng),定性是否正確;案件審理過程是否符合法定程序,否存在超越或者濫用職權(quán);稅務(wù)處理、處罰建議是否適當(dāng)。
審理中對于存在不合規(guī)行為的檢查資料,應(yīng)當(dāng)要求檢查科進(jìn)行補正或者補充調(diào)查。
擬對企業(yè)或者當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向其送達(dá)稅務(wù)行政處罰事項告知書,告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利。
被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人可以書面或者口頭提出陳述、申辯意見。對當(dāng)事人口頭提出陳述、申辯意見,應(yīng)當(dāng)制作陳述申辯筆錄,如實記錄,由陳述人、申辯人簽章。
稅務(wù)稽查流程的流程四:執(zhí)行環(huán)節(jié)
稅收執(zhí)行部門根據(jù)稅務(wù)處理決定書送達(dá)至當(dāng)事人,要求當(dāng)事人進(jìn)行補繳稅款,待執(zhí)行完畢稅款入庫后形成執(zhí)行報告,并將繳款憑證復(fù)印件等資料交給案卷管理科室,進(jìn)行入庫保管。
對于納稅人未按期繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法簽字執(zhí)行或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,可以延期或者分期繳納罰款。
稅務(wù)稽查通知嚴(yán)重嗎?
不嚴(yán)重,如果遇到稅務(wù)稽查,一定要認(rèn)真應(yīng)對,針對檢查人員提出的疑點,仔細(xì)梳理公司業(yè)務(wù)。會計人員要認(rèn)真配合檢查人員,按要求提供賬簿、記賬憑證、報表等資料,這些資料檢查人員會在規(guī)定的時間內(nèi)完整退還。對公司的實際經(jīng)營情況,不要去隱瞞,避免不必要的風(fēng)險。對政策理解把握有疑問的,可以主動與檢查人員多溝通,不漏交一分錢,也不多交一分錢。
稅務(wù)機關(guān)可以指定稅務(wù)代理機構(gòu)對嗎
不對。稅務(wù)機關(guān)不可以指定稅務(wù)代理機構(gòu)。稅務(wù)機關(guān)是行使稅務(wù)管理職能的行政機關(guān),具有管理監(jiān)督稅務(wù)代理機構(gòu)及其從業(yè)人員行為的職能,而不能興辦稅務(wù)代理機構(gòu),不能直接從事屬于社會中介性質(zhì)的稅務(wù)代理,也不能接受稅務(wù)代理機構(gòu)的掛靠。
《稅收征收管理法》第四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人。
法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人為扣繳義務(wù)人。
納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。