在我國(guó),要想從事一些行業(yè)需要具備相關(guān)條件才行,國(guó)家通過(guò)行政許可的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀調(diào)控,從而維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障公共利益不受侵犯。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),人們想經(jīng)營(yíng)煙草買賣的話,就需要得到政府部門的行政許可。那么行政許可是什么意思呢?下面我們一起跟隨小編了解下吧。
一、行政許可是什么意思呢?
(資料圖)
行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。
行政許可,指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的一般人依法負(fù)有不作為義務(wù)的事項(xiàng),在特定條件下,對(duì)特定對(duì)象解除禁令,允許他作為的行政活動(dòng)。行政許可法對(duì)行政許可的立法界定是“指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為?!庇纱丝梢?jiàn),行政審批是按審批主體所作的界定,即由行政機(jī)關(guān)做出的審批行為,面比較寬。而行政許可的主體是行政機(jī)關(guān),對(duì)象是公民、法人或者其他組織,內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事特定活動(dòng)。
二、行政許可的法律特征是什么?
1、行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無(wú)申請(qǐng)則無(wú)許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。行政許可可以一般禁止為前提,以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國(guó)家一般禁止的前提下,對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。
3、行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書(shū)面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書(shū)、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見(jiàn)的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
三、行政許可的種類有哪些?
1、以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn),分為一般許可和特殊許可
(1)一般許可是指行政主體對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人直接發(fā)放許可證,無(wú)特殊限制的許可,如申請(qǐng)駕駛執(zhí)照的許可。
(2)特殊許可是指除符合一般許可的條件外,對(duì)申請(qǐng)人還規(guī)定有特別限制的許可,又稱特許。
2、以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn),分為排他性許可和非排他性許可
3、以許可能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn),分為獨(dú)立的許可和附文件的許可
4、以許可是否附加必須履行的義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),分為權(quán)利性許可和附義務(wù)的許可
5、以許可的存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),分為長(zhǎng)期性許可和附期限的許可
6、以許可的目的形式為標(biāo)準(zhǔn),分為行為許可和資格許可
講到這里,大家應(yīng)該對(duì)行政許可是什么意思有了一定了解。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),行政許可就是在法律禁止的情況下,針對(duì)公民提出的某種法律請(qǐng)求,政府機(jī)構(gòu)通過(guò)核查,允許特許經(jīng)營(yíng)的行為。行政許可從范圍上面可以分為特殊行政許可和一般行政許可。通過(guò)行政許可制度,政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的職能得以充分發(fā)揮。