一、什么是監(jiān)視居住
監(jiān)視居住是指人民法院、人民檢察院、公安機關在刑事訴訟中限令犯罪嫌疑人、被告人在規(guī)定的期限內不得離開住處或者指定的居所,并對其行為加以監(jiān)視、限制其人身自由的一種強制措施。類似于俗話說的軟禁。
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新《刑事訴訟法》增加三條,作為第七十二條、第七十三條、第七十四條,對取保候審制度作了詳細規(guī)定。
一、監(jiān)視居住的條件
第七十四條規(guī)定:
人民法院、人民檢察院和公安機關對符合逮捕條件,有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以監(jiān)視居?。?/p>
(一)患有嚴重疾病、生活不能自理的;
(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
(三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人;
(四)因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的;
(五)羈押期限屆滿,案件尚未辦結,需要采取監(jiān)視居住措施的。
對符合取保候審條件,但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住。
二、監(jiān)視居住的執(zhí)行
監(jiān)視居住由公安機關執(zhí)行。
《刑事訴訟法》第七十五條規(guī)定:
監(jiān)視居住應當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。
對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經上一級人民檢察院或者公安機關批準,也可以在指定的居所執(zhí)行。但是,不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。
監(jiān)視居住應當在犯罪嫌疑人、被告人住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙偵查的,經上一級公安機關批準,也可以在指定的居所執(zhí)行。
有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“有礙偵查”:
(一)可能毀滅、偽造證據,干擾證人作證或者串供的;
(二)可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的;
(三)可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的;
(四)犯罪嫌疑人、被告人在住處執(zhí)行監(jiān)視居住有人身危險的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人的家屬或者所在單位人員與犯罪有牽連的。
對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住,應當制作呈請監(jiān)視居住報告書,說明監(jiān)視居住的理由、采取監(jiān)視居住的方式以及應當遵守的規(guī)定,經縣級以上公安機關負責人批準,制作監(jiān)視居住決定書。監(jiān)視居住決定書應當向犯罪嫌疑人宣讀,由犯罪嫌疑人簽名、捺指印。
指定居所監(jiān)視居住的,不得要求被監(jiān)視居住人支付費用。
固定住處,是指被監(jiān)視居住人在辦案機關所在的市、縣內生活的合法住處;指定的居所,是指公安機關根據案件情況,在辦案機關所在的市、縣內為被監(jiān)視居住人指定的生活居所。
指定的居所應當符合下列條件:
(一)具備正常的生活、休息條件;
(二)便于監(jiān)視、管理;
(三)保證安全。
第七十八條規(guī)定:執(zhí)行機關對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人,可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督;在偵查期間,可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)控。
三、不得秘密抓人
指定居所監(jiān)視居住的,除無法通知的以外,應當在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內,通知被監(jiān)視居住人的家屬。
有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“無法通知”:
(一)不講真實姓名、住址、身份不明的;
(二)沒有家屬的;
(三)提供的家屬聯系方式無法取得聯系的;
(四)因自然災害等不可抗力導致無法通知的。
無法通知的情形消失以后,應當立即通知被監(jiān)視居住人的家屬。
無法通知家屬的,應當在監(jiān)視居住通知書中注明原因。
被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人委托辯護人,適用本法第三十三條的規(guī)定。
人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。
四、監(jiān)視居住折抵刑期
《刑事訴訟法》第七十六條 指定居所監(jiān)視居住的期限應當折抵刑期。被判處管制的,監(jiān)視居住一日折抵刑期一日;被判處拘役、有期徒刑的,監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。
對在自己住所被監(jiān)視居住的,法律沒有規(guī)定折抵刑期。
五、被監(jiān)視居住的人應當遵守的規(guī)定
《刑事訴訟法》第七十七條規(guī)定:
被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定:
(一)未經執(zhí)行機關批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所;
(二)未經執(zhí)行機關批準不得會見他人或者通信;
(三)在傳訊的時候及時到案;?
(四)不得以任何形式干擾證人作證;
(五)不得毀滅、偽造證據或者串供;?
(六)將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。
被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定,情節(jié)嚴重的,可以予以逮捕;需要予以逮捕的,可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
六、違反規(guī)定的法律后果
被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定,情節(jié)嚴重的,可以予以逮捕;需要予以逮捕的,可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
監(jiān)視居住不一定達到逮捕條件,需要逮捕的要報檢察院審查批準。
七、監(jiān)視居住的解除
人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人監(jiān)視居住最長不得超過六個月。
在取保候審、監(jiān)視居住期間,不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。
對于發(fā)現不應當追究刑事責任或者取保候審、監(jiān)視居住期限屆滿的,應當及時解除取保候審、監(jiān)視居住。
解除取保候審、監(jiān)視居住,應當及時通知被取保候審、監(jiān)視居住人和有關單位。