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一、行政許可事項(xiàng)是什么意思
行政許可事項(xiàng)是指行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的事項(xiàng)。
對行政許可的概念可以從廣義上和狹義上予以界定，廣義的行政許可包括行政機(jī)關(guān)的一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記、批準(zhǔn)、證明、檢驗(yàn)、審核、備案等在內(nèi)的所有行為，范圍比較廣泛。而狹義的行政許可則只是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動或者實(shí)施某種行為的權(quán)利或者資格的行政行為。后者是在制定《行政許可法》時所采用的概念。
《行政許可法》第三條規(guī)定了該法的適用范圍：“行政許可的設(shè)定和實(shí)施，適用本法。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用本法。”第三條共有兩項(xiàng)，第一項(xiàng)從正面對該法總的適用范圍作出規(guī)定。第二項(xiàng)從反面對排除適用該法的范圍作出規(guī)定。
二、行政許可特征
1、行政許可是需要公民、法人或者其他組織提出申請的行為。
2、行政許可是行政主體實(shí)施的行為，包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機(jī)關(guān)”，但是實(shí)質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
3、行政許可針對的是提出申請的公民、法人或者其他組織，不包括行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批。
4、行政許可的內(nèi)容是準(zhǔn)予申請人從事“特定的活動”，這個特定活動的形式極為廣泛，但是最終限定在行政許可法允許從事的事項(xiàng)范圍內(nèi)。
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