工程項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，對(duì)于招標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)人員的質(zhì)量都有一定的要求，而很多規(guī)模不夠大，工程師不夠多，實(shí)力不夠強(qiáng)的企業(yè)，技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量都難以達(dá)到競(jìng)標(biāo)要求，證書(shū)掛靠由此產(chǎn)生。讓我們一起了解一下關(guān)于工程師證書(shū)掛靠的相關(guān)知識(shí)。
一、工程師在掛靠協(xié)議中需履行的法律責(zé)任
法律責(zé)任75號(hào)部令的第二十三條～第二十八條對(duì)造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，都作出了比較明確的規(guī)定，可操作性也是很強(qiáng)的。5號(hào)部令對(duì)造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)中所享有的權(quán)利和義務(wù)以及承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任，反映了造價(jià)工程師在依法執(zhí)業(yè)中的地位，并起到規(guī)范造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)掛靠行為的目的。這些規(guī)定在協(xié)議中是十分重要的，也是整個(gè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度中的一個(gè)核心部分。
按照制訂法規(guī)所要求的原則，一是權(quán)利和義務(wù)要相對(duì)應(yīng)，二是要求必須做的而沒(méi)有做到的要承擔(dān)法律責(zé)任。另外，按法律對(duì)權(quán)利和義務(wù)的界定原則制訂相關(guān)的條款，如通常講所謂權(quán)利是指執(zhí)業(yè)者可以行為的范圍;所謂義務(wù)是指執(zhí)業(yè)者必須行為的范圍。在學(xué)習(xí)75號(hào)令中應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一要求的原則，去理解和執(zhí)行文件的精神。如第二十三條享有的權(quán)利中關(guān)于簽署造價(jià)文件加蓋執(zhí)業(yè)印章，是造價(jià)工程師可以行為的范圍，同時(shí)意味著如果在執(zhí)業(yè)中發(fā)生不正當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)行為和行政干預(yù)的事情，你可以拒簽;又如在第二十四條履行義務(wù)，規(guī)定不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，這是每個(gè)造價(jià)工程師必須要求遵循的，如果誰(shuí)違反這個(gè)規(guī)定，主管部門可以按第二十八條規(guī)定注銷注冊(cè)證。因此，每一個(gè)造價(jià)工程師應(yīng)真地學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件中的這些精神和原則。
以上造價(jià)工程師掛靠的權(quán)利和義務(wù)及法律責(zé)任的貫徹落實(shí)，取決于我國(guó)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理和政治基礎(chǔ)，以及建設(shè)市場(chǎng)協(xié)議規(guī)范的程度。文件中規(guī)定的造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)，都是根據(jù)目前以及今后一段時(shí)期內(nèi)需要和可能做到的。另外，所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)能否實(shí)現(xiàn)或能實(shí)現(xiàn)多少，要取決于各方面的條件，尤其是建設(shè)市場(chǎng)法制的不斷完善。權(quán)利和義務(wù)真正發(fā)揮作用，還要靠政府部門加強(qiáng)管理和全體專業(yè)人員的共同努力。
付出較少勞動(dòng)就能獲得可觀的報(bào)酬，吸引了大量的人考證掛靠，但證書(shū)掛靠其實(shí)是不受法律保護(hù)的，所以在獲得豐厚報(bào)酬的同時(shí)，也存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。特別是國(guó)家政策的接連出臺(tái)，許多行業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)被取消，考證掛靠的難度將會(huì)越來(lái)越大。
二、工程師證書(shū)掛靠需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
證書(shū)掛靠行規(guī)之一是掛證不掛章: 一般而言掛靠單位為“資質(zhì)升級(jí)”、“資質(zhì)換證”、“保資質(zhì)”的企事業(yè)單位，持證人（尤其是全國(guó)注冊(cè)證書(shū)）與用證單位達(dá)成協(xié)議注冊(cè)成功后，注冊(cè)證（職稱證）由用證單位保管，個(gè)人可合理借用后返還(如考試等）；執(zhí)業(yè)印章由個(gè)人保管，單位可合理借用后返還。
證書(shū)掛靠，是指?jìng)€(gè)人將自己的資質(zhì)證書(shū)掛靠到企業(yè)名下的行為；若掛靠人為企業(yè)員工，則企業(yè)名正言順地運(yùn)用證書(shū)；若不是，掛靠人一般都會(huì)要求企業(yè)支付一定的費(fèi)用。
三、證書(shū)掛靠對(duì)象
企業(yè)資質(zhì)，就是企業(yè)在從事某種行業(yè)經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)具有的資格以及與此資格相適應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)資質(zhì)包括企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、承包經(jīng)營(yíng)能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等。
有很多行業(yè)是不需要資質(zhì)的，但也有很多行業(yè)比如建筑，若沒(méi)有取得資質(zhì)證書(shū)，就算擁有再多的注冊(cè)資金，也不能承接施工。企業(yè)需要承接更大的工程，就需要升級(jí)企業(yè)資質(zhì)，就催生了證書(shū)掛靠這個(gè)行業(yè)。
其實(shí)此類行為，政府是不提倡的；換句話說(shuō)，證書(shū)掛靠是不合法的，所簽的協(xié)議不受法律保護(hù)，但協(xié)議并不是全沒(méi)有作用的，有此掛靠行為的朋友還是要簽協(xié)議或合同較妥。
四、注意事項(xiàng)
1、掛證不掛章: 一般而言由中介推薦人才的掛靠單位為“資質(zhì)升級(jí)”、“資質(zhì)換證”、“保資質(zhì)”的企事業(yè)單位，持證人（尤其是全國(guó)注冊(cè)證書(shū)）與用證單位達(dá)成協(xié)議注冊(cè)成功后，注冊(cè)證（職稱證）由用證單位保管，個(gè)人可合理借用后返還(如考試、升級(jí)等）；注冊(cè)章由個(gè)人保管，單位可合理借用后返還。
2、合同簽定周期：正常情況下按注冊(cè)類證書(shū)的執(zhí)業(yè)周期來(lái)定（如：建造師三年，造價(jià)師四年，結(jié)構(gòu)師三年，建筑師兩年等），企業(yè)和個(gè)人可將自身的情況告知相關(guān)掛靠顧問(wèn)，并做相應(yīng)的調(diào)整;職稱證掛靠基本上是一年一簽；
3、付款方式：據(jù)2009年的成交數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年一付的企業(yè)占80%；注冊(cè)成功后按合同簽定周期一次性付清的占15%；月付季付或半年一付的占5%;
4、關(guān)于定金：有些企業(yè)也稱之為“預(yù)付款“，單位與 持證人簽定協(xié)議以后， 持證人將單位注冊(cè)所需資料（含原件）郵寄或直接送到用證單位；用證單位收到 持證人的相關(guān)資料及證件原件應(yīng)該支付相應(yīng)的定金，注冊(cè)成功后轉(zhuǎn)為掛靠費(fèi)；如因持證人個(gè)人原因注冊(cè)不成功， 持證人應(yīng)該將定金退還用證單位，用證單位在收到 持證人已退還的定金后三個(gè)工作日內(nèi)將原件返還 持證人。
5、關(guān)于掛靠費(fèi)：任何注冊(cè)證掛靠、職稱證掛靠、資格證掛靠等持證人所取得的掛靠費(fèi)均為“稅后”價(jià)格。
6、費(fèi)用全報(bào)銷: 異地掛靠者，如需持證人到用證單位所在地所產(chǎn)生的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)、等由用證單位全全報(bào)銷；合同期間的注冊(cè)證書(shū)繼續(xù)教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)由用證單位負(fù)責(zé)。
7、多證合一: 持證人擁有多本證書(shū)者，需掛靠于同一單位（國(guó)家規(guī)定），付款方式不等于多證的總合，單位以使用證件的有效性支付掛靠費(fèi)，能用幾本證付幾本證的掛靠費(fèi)。
8、不參與投標(biāo): 人才證書(shū)掛靠的證書(shū)一般僅用于企業(yè)升級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)換證或保級(jí)，不用于招投標(biāo)或掛項(xiàng)目，不參與審圖等工作，如確實(shí)需要，則按項(xiàng)目費(fèi)用另算。
9、社保另算: 除證書(shū)掛靠費(fèi)用外，根據(jù)當(dāng)?shù)厝耸虏块T政策，企業(yè)有可能需要為持證人繳納社保等費(fèi)用，此費(fèi)用不計(jì)在證書(shū)掛靠費(fèi)之內(nèi)。
10、初始注冊(cè)與轉(zhuǎn)注冊(cè): 初始證為剛通過(guò)的資格證，注冊(cè)新單位對(duì)企業(yè)而言注冊(cè)流程相對(duì)繁瑣，審批時(shí)間也比較久,但不會(huì)涉及第三家單位的轉(zhuǎn)出手續(xù)，HR 工作時(shí)間上可以控制；而轉(zhuǎn)注冊(cè)證書(shū)的審批時(shí)間只要初始證的一半，同時(shí)轉(zhuǎn)注持證人對(duì)證書(shū)掛靠市場(chǎng)行情的把握度較高，基于這兩方面原因，初始注冊(cè)的掛靠費(fèi)用一般會(huì)低于轉(zhuǎn)注冊(cè)的掛靠費(fèi)用，（建議:新考出初始證持證人，建議盡快升級(jí)為轉(zhuǎn)注冊(cè)證書(shū)，先找個(gè)單位注冊(cè)，不要在乎第一次的費(fèi)用）。
11、證書(shū)使用的范圍：僅限于甲方公司企業(yè)資質(zhì)就位、年檢及主管部門檢查需要等。
12、約滿退證: 為避免協(xié)議期滿后持證人證書(shū)能順利取回，一般在協(xié)議簽訂之后，用證單位應(yīng)提前為持證人開(kāi)好協(xié)議期滿后的退工單（即解聘證明）和職業(yè)道德證明，或提前一到三個(gè)月開(kāi)好；如持證人要轉(zhuǎn)注冊(cè)，用證單位應(yīng)該開(kāi)出同意轉(zhuǎn)出單。
13、續(xù)聘：聘用期滿，雙方有意簽訂續(xù)聘合同時(shí)，具體條件由雙方另行商議。
14、尋企業(yè)方式：如果自己或朋友身邊沒(méi)有太多的資源，可以委托國(guó)內(nèi)正規(guī)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛靠，這樣也許會(huì)較容易掛出去；或者還可以在網(wǎng)上發(fā)帖尋找，但這樣就要看個(gè)人的運(yùn)氣了，因?yàn)檫@種方式企業(yè)回復(fù)率較低。
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