新的農(nóng)村土地承包法不僅給農(nóng)民帶來了新的實惠，對農(nóng)村問題進行規(guī)范，并且再次體現(xiàn)了國家對“三農(nóng)”問題的重視。對于想承包土地的人員來說，需要特別關注這項新的政策，具體了解農(nóng)村土地承包法的內(nèi)容。下面，律圖小編就為您詳細介紹。
土地承包法最新實施細則
第一章 總則
(資料圖片)
第一條為規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，維護流轉雙方當事人的合法權益，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》及有關規(guī)定，制定本細則。
第二條 堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營制度，穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關系，并保持長久不變，是規(guī)范土地流轉的基礎。
第三條 賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，讓其真正享有占有、使用、收益和流轉四權統(tǒng)一的權利。
第四條 在不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地農(nóng)業(yè)用途、不得損害農(nóng)民土地承包權益的情況下，允許承包方在承包期內(nèi)，流轉土地承包經(jīng)營權。
第五條 各種形式的土地流轉期限，不得超過承包期的剩余承包期。
第六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉收益歸承包方所有，任何組織和個人不得侵占、截留和扣繳，也不得以服務為由提取管理費。
第七條 拓展二三產(chǎn)業(yè)，讓分離土地的農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，并有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源，這是實施土地承包經(jīng)營權流轉的前提條件。
第八條 農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉移后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應維護其土地承包權益，獲取土地流轉收益，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益。
第九條 通過土地承包經(jīng)營權流轉，逐步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化水平，促使更多的農(nóng)民離開土地，運用減少農(nóng)民的辦法來富裕農(nóng)民。
第二章 土地流轉原則
第十條堅持依法自愿有償原則。土地流轉行為符合法律規(guī)定;承包方有權自主決定承包土地是否流轉、流轉對象和流轉形式，任何組織和個人不得強迫流轉或者阻礙流轉，其流轉收益歸農(nóng)戶所有。
第十一條 堅持規(guī)模效益原則。鼓勵承包方聯(lián)合與合作，采用先進科技和生產(chǎn)手段，加大技術、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高規(guī)模效益。
第十二條 堅持平等協(xié)商原則。土地承包經(jīng)營權流轉雙方是平等的主體，其流轉形式、價格、期限由雙方協(xié)商議定。
第十三條 堅持共同受益原則。承包方流轉土地可獲取流轉費和從事非農(nóng)收入，而接轉方可通過擴大經(jīng)營規(guī)模增加農(nóng)業(yè)收入。
第十四條 堅持可持續(xù)發(fā)展原則。接轉土地經(jīng)營者，不能損害生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，不能搞掠奪式經(jīng)營，要加強土地投入和養(yǎng)護，培育地力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
第三章 土地流轉服務
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立土地流轉領導小組。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)土地流轉工作，為加快土地流轉提供組織保障。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結合區(qū)縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和城市化進程，科學編制出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《土地流轉規(guī)劃》，將民間無序流轉變成有計劃、有組織的流轉。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立土地流轉服務中心。開展土地流轉業(yè)務，面向流轉雙方提供政策法律咨詢、流轉價格評估、合同簽訂指導、合同變更仲裁等項服務，不斷優(yōu)化土地流轉的外部環(huán)境。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立土地流轉信息庫。將轄區(qū)內(nèi)各村土地流轉信息及外來求租土地信息一并輸入信息庫，通過電子顯示屏發(fā)布，為流轉雙方對接創(chuàng)造條件。
第十九條村建土地流轉服務站。發(fā)包方需安排專兼職人員，負責本村農(nóng)戶土地流轉的信息收集，并以書面形式向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心上報，為農(nóng)民流轉土地鋪路搭橋。
第二十條 村集體經(jīng)濟組織在土地流轉中行使指導、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等職能，協(xié)助農(nóng)戶做好土地流轉的相關工作。
第二十一條 區(qū)縣經(jīng)管部門建立土地流轉信息專欄，負責發(fā)布本區(qū)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉信息，為加快土地流轉搭建信息平臺。
第二十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉服務中心或中介組織，應當向區(qū)縣人民政府農(nóng)業(yè)行政(或農(nóng)村經(jīng)管)主管部門備案，并接受其指導，依照法律和有關規(guī)定提供流轉中介服務。
第四章 土地流轉程序
第二十三條 發(fā)包方將土地出租用途、面積、價格、期限應當向村民公示，并委托村民代表入戶征求意見。
第二十四條 發(fā)包方召開村民代表大會，將土地出租方案，提交大會討論，經(jīng)三分之二以上村民代表同意，形成會議《決議》。
第二十五條 發(fā)包方向外出租土地，須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府寫出書面報告，并附村民代表大會《決議》，經(jīng)審核批準，再組織實施。
第二十六條 土地承包經(jīng)營權流轉，雙方當事人須簽訂《土地承包經(jīng)營權流轉合同》，其合同一式四份，流轉雙方各執(zhí)一份，向發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門各備案一份。
第二十七條 簽訂土地流轉合同后，雙方當事人可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門進行鑒證，也可到區(qū)縣司法部門進行公證。
第二十八條 發(fā)包方向外出租土地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后，并以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
第二十九條 發(fā)包方將土地流轉收益、分配方案等情況及時張榜公布，讓村民了解土地流轉的全過程，增強辦事透明度。
第五章 土地流轉手序
第三十條 承包方采取轉讓方式流轉土地承包經(jīng)營權的，應當事先向發(fā)包方提出書面申請，經(jīng)同意方可轉讓。
第三十一條發(fā)包方同意承包方以轉讓方式流轉承包土地的，當事人應及時辦理承包合同和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù);發(fā)包方不同意的，應當在7日內(nèi)以書面形式向承包方說清理由。
第三十二條 村內(nèi)承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權進行互換，雙方當事人應及時辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù)。
第三十三條 承包方將承包地采取轉包、出租、股份合作形式流轉的，應及時辦理登記手續(xù)，并向發(fā)包方備案。
第三十四條 村內(nèi)承包方間采取轉包、出租方式流轉土地的，接轉方在流轉合同規(guī)定的期限內(nèi)，可以再流轉給本村其他農(nóng)戶，但應當取得原承包方同意。
第三十五條 本村以外的接轉方，若進行二次流轉，須經(jīng)發(fā)包方同意，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
第三十六條 承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉其承包土地，事先出具土地流轉委托書，載明委托事項、權限和期限等，并在委托書上簽名或蓋章。
第三十七條 村內(nèi)承包方間開展土地流轉的，發(fā)包方應建立《土地承包經(jīng)營權流轉臺帳》，記載土地流轉內(nèi)容及其變更情況。
第六章 土地流轉管理
第三十八條區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政主管(或農(nóng)村經(jīng)管)部門是土地流轉主管單位，履行土地流轉職能，對土地流轉使用情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保土地流轉健康運行。
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門要指導農(nóng)村土地流轉合同的訂立，及時辦理土地流轉引起的合同變更、解除、重訂及合同簽證，建立流轉合同檔案。
第四十條土地承包經(jīng)營權流轉，應使用區(qū)縣政府統(tǒng)一印制的《土地承包經(jīng)營權流轉合同》文本，主要條款包括：1雙方當事人姓名;2流轉面積;3流轉期限和起止時間;4流轉用途;5雙方當事人的權利義務;6流轉價格及支付方式;7流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理;8違約責任。
第四十一條 土地承包經(jīng)營權流轉，可在本社區(qū)內(nèi)流轉，也可打破地域、行業(yè)和城鄉(xiāng)界限，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流轉。
第四十二條 允許工商企業(yè)租賃農(nóng)民承包地，采取公司加農(nóng)戶和訂單農(nóng)業(yè)方式，帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，向農(nóng)戶提供社會化服務。
第四十三條 承包方將承包土地自愿流轉給發(fā)包方經(jīng)營，或由發(fā)包方向外出租，流轉期限應當一致，以便接轉方經(jīng)營管理。
第四十四條 承包方采取轉包或出租方式流轉承包土地，期限不足一年的，可不簽訂土地承包經(jīng)營權流轉合同。
第四十五條 承包方自愿把承包土地流轉給發(fā)包方，在流轉合同約定的期限內(nèi)，不得重新向發(fā)包方申請要地。
第四十六條土地承包經(jīng)營權流轉費包括轉包費、轉讓費、租金和入股分紅等，流轉費按照一年一收，實施股份合作的可采取1—2次分配，不得在流轉期限內(nèi)將流轉費提前一次性收齊。
第四十七條 發(fā)包方同外來企業(yè)簽訂土地租賃合同，應約定租金分階段遞增幅度，以便在土地增值的情況下，確保農(nóng)戶持續(xù)增收。
第四十八條 發(fā)包方向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或涉農(nóng)工商企業(yè)出租土地，所簽訂合同應約定優(yōu)先吸納本村勞動力在該企業(yè)就業(yè)。
第四十九條 發(fā)包方對土地流轉后的使用情況進行檢查監(jiān)督，對掠奪性經(jīng)營，造成生產(chǎn)下降或棄耕荒蕪的，應終止其流轉合同，收回發(fā)包的土地。
第五十條 農(nóng)業(yè)科研院所到農(nóng)村建立種苗繁育、示范推廣基地及發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等，應與相關農(nóng)業(yè)示范園區(qū)結合，充分利用現(xiàn)有土地和設施，提高土地利用率和產(chǎn)出率。
第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村向外出租土地時，應考察了解承租方是否具有經(jīng)營能力，嚴把土地流轉審核關，提高決策的科學性。
第五十二條 區(qū)縣土地管理部門，對接轉方隨意改變土地性質(zhì)，造成不良影響的，依法給予必要的處罰。
第七章 土地流轉方式
第五十三條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，可以采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式進行流轉，其權益受法律保護。
第五十四條 專業(yè)大戶經(jīng)營。承包方將承包土地流轉給種植大戶，合理收取流轉費，而接轉土地的大戶不斷擴大耕作面積，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。
第五十五條 村集體統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)過村民代表大會討論，承包方將承包土地流轉給發(fā)包方統(tǒng)一經(jīng)營，年終所創(chuàng)收益按土地權益分配到承包方。
第五十六條合作社專業(yè)經(jīng)營。承包方將承包土地流轉給土地股份合作社，由其統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料購進、技術服務和產(chǎn)品銷售，承包方以家庭為單位組織生產(chǎn)，年終按交易量實現(xiàn)利潤返還，并按土地股份分紅。
第五十七條 企業(yè)自主經(jīng)營。承包方將承包土地流轉給發(fā)包方，而后由發(fā)包方統(tǒng)一租賃給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由其自主經(jīng)營，發(fā)包方收取租金，全額返還到相關承包方。
第五十八條 村企聯(lián)合經(jīng)營。承包方將承包土地流轉給發(fā)包方，發(fā)包方以土地入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，年終將股權收益按股兌現(xiàn)到承包方。
第五十九條 民企合作經(jīng)營。承包方將土地承包經(jīng)營權直接入股，參與股份合作企業(yè)經(jīng)營，除享受按股分紅外，還可在企業(yè)打工，獲取工資性收入。
第八章 土地流轉糾紛處理
第六十條 在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，承包方間就土地承包經(jīng)營權流轉發(fā)生糾紛，依照合同約定，雙方當事人可通過協(xié)商解決。
第六十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應成立土地承包經(jīng)營權流轉糾紛調(diào)解小組，對土地流轉發(fā)生的各類糾紛進行排查，隨時做好調(diào)解工作。
第六十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門是本行政區(qū)域內(nèi)土地承包、流轉糾紛的調(diào)解機構，負責轄區(qū)內(nèi)土地承包合同糾紛調(diào)解，幫助當事
人解決糾紛。
第六十三條 區(qū)縣人民政府應建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉糾紛仲裁委員會，負責本行政區(qū)域內(nèi)土地流轉糾紛的仲裁活動。
第六十四條 當事人申請仲裁應當提交仲裁申請書，載明申請人、被申請人的基本情況、仲裁請求和所依據(jù)的事實，并提供相應的證據(jù)。
第六十五條 進入仲裁程序后，區(qū)縣仲裁部門應進行調(diào)解，調(diào)解成功后，雙方當事人應在調(diào)解書上簽名或按手印，調(diào)解不成的，應及時給予仲裁。
第六十六條 當事人不服仲裁裁決的，可以在接到裁決書30日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
第六十七條 當事人不愿協(xié)商、調(diào)解、仲裁或經(jīng)協(xié)商、調(diào)解、仲裁不成的，可向人民法院起訴。
第六十八條區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均應建立健全糾紛調(diào)處聯(lián)動機制。發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政、合同管理、土地管理和勞動保障等職能部門作用，啟動多部門聯(lián)動機制，及時解決土地流轉糾紛問題。
第六十九條 流轉雙方簽訂土地流轉合同后，單方出現(xiàn)反悔，當雙方協(xié)商未果時，合同繼續(xù)生效，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第七十條 因當事人過錯造成流轉合同不能履行的，而有過錯的當事人一方應當承擔違約責任，當事人雙方都有過錯的，由當事人雙方分別承擔各自應付的違約責任。
第七十一條發(fā)包方應根據(jù)承包方對土地的不同需求，設立農(nóng)戶自種區(qū)和土地流轉規(guī)模經(jīng)營區(qū)，對個別不愿流轉的，可采取互換承包地的辦法，妥善解決個別承包地塊不愿流轉和連片流轉的矛盾。
第七十二條 承包土地流轉后，遇有國家征占土地，對新增加的地上物及青苗補償歸接轉方，而土地及原有的基礎設施補償歸承包方。
第九章 土地流轉保障措施
第七十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織應加強對農(nóng)民的宣傳引導，使之認清發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營和城市化的必然趨勢，從而自覺增強土地流轉的緊迫感。
第七十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地所確立的產(chǎn)業(yè)結構，編制《勞動力轉移計劃》，引導更多的勞動力在非農(nóng)崗位就業(yè)，把務農(nóng)人員減到最低限度。
第七十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)新農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓機制。面對農(nóng)村富余勞動力，定期舉辦專業(yè)技能培訓和用工招聘會，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和就業(yè)機會。
第七十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與本轄區(qū)重點企業(yè)簽訂《就業(yè)目標責任書》，對當年招聘本地勞動力就業(yè)較多的企業(yè)，給予法人代表一定的獎勵。
第七十七條企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)國家有關政策規(guī)定，對流入本單位的農(nóng)民工，應給其上養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，讓其與市民一樣享有同等的國民待遇，解除離地農(nóng)民的后顧之憂。
第七十八條用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵流轉土地的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求，組建灌溉排澇、病蟲害防治、良種推廣、自來水管道維護、村容保潔等社會化服務組織，擴大非農(nóng)就業(yè)范圍。
第七十九條區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應關注土地流轉后的生產(chǎn)經(jīng)營情況，盡可能幫助專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民土地合作社解決生產(chǎn)、加工、銷售中的實際問題，促其又好又快發(fā)展。
第八十條區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應出臺激勵政策。對自愿流轉土地的農(nóng)戶給予適當補助;對發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營并取得明顯成效的專業(yè)大戶給予資金扶持;對帶動農(nóng)民就業(yè)較多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予一定的資金獎勵。
第八十一條對二三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達、就業(yè)門路較多、農(nóng)民收入比較穩(wěn)定，且不再以土地收入為主要來源的地方，要積極引導，促進土地承包經(jīng)營權流轉。對暫不具備條件的地方，要慎重行事，不可強制推行。
第十章 附則
第八十二條 本細則所稱農(nóng)村土地，指農(nóng)民集體所有的耕地，不含林地、草地和“四荒”地(指荒山、荒溝、荒丘和荒灘)
第八十三條轉包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權以一定期限轉給同一集體經(jīng)濟組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。
第八十四條轉讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，讓其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權部分或全部滅失。
第八十五條 互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。
第八十六條出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。
第八十七條股份合作是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，將土地承包經(jīng)營權作為股份，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營;其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
以上，就是律圖小編對于農(nóng)村土地承包法最新政策的整理，政策的頒布，實質(zhì)上是對農(nóng)村土地承包行為進行規(guī)范管理，從而保障當事人的合法權益。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)村土地承包法的政策規(guī)定，農(nóng)村土地承包期30年是固定不變的。更多相關知識您可以咨詢律圖律師！
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