一、什么是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)
1、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有,國(guó)家依照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)依法取得法人資格,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算,以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。
2、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是按照規(guī)定登記注冊(cè)的非公司制的經(jīng)濟(jì)組織,不包括有限責(zé)任公司中的國(guó)有獨(dú)資公司。
二、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)法的制定流程
法律制定程序即立法程序,是指有法律制定權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在制定、修改、補(bǔ)充或廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)中所必須遵守的步驟和方法。
我國(guó)的立法大致有以下幾個(gè)基本程序,即法律議案的提出、法律議案的審議、法律議案的表決、法律的公布等階段。
(一)法律議案的提出
法律議案的提出是指依法享有提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出有關(guān)法律議案或關(guān)于制定、修改、補(bǔ)充、廢止某項(xiàng)法律的建議。根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)代表30名以上聯(lián)名,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、最高軍事委員會(huì)等有提出法律議案的權(quán)利。
(二)法律議案的審議
法律議案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入立法日程的法律議案進(jìn)行審查和討論。我國(guó)對(duì)法律議案的審議分為專門委員會(huì)的審議和立法機(jī)關(guān)全體會(huì)議的審議兩個(gè)階段。
(三)法律議案的表決
法律議案的表決是指立法機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)過審議的法律議案進(jìn)行表決,正式表示同意或不同意的活動(dòng)。我國(guó)憲法規(guī)定,法律由全國(guó)人民代表大會(huì)的全體代表的半數(shù)通過,憲法的修改則由全國(guó)人民代表大會(huì)的全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。
(四)法律的公布
法律的公布是指立法機(jī)關(guān)將表決通過的法律依法定形式公之于社會(huì)的一個(gè)法定程序。我國(guó)《憲法》(1982年)第80條規(guī)定,中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律。