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行政許可聽證制度

2023-08-15 10:16:12 來源:萬能知識網(wǎng)


(資料圖片僅供參考)

一、行政許可聽證定義

聽證程序是行政機(jī)關(guān)作出行政行為前給予當(dāng)事人就重要事實表示意見的機(jī)會,通過公開、公正、民主的方式達(dá)到行政目的程序。

二、行政許可聽證的范圍

就其作用而言,聽證應(yīng)當(dāng)適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政行為。但采用聽證程序必然要發(fā)生人力、財力的成本,因此,不可能所有的行政行為作出之前均要求舉行聽證。那么,制定一個科學(xué)、合理的聽證程序的范圍就是十分必要的。確定聽證的范圍必須遵循一定的原則,即:個人利益與公共利益均衡原則和成本不大于效益原則。

1、聽證程序范圍的設(shè)置必須均衡個人利益與公共利益關(guān)系,即在有可能嚴(yán)重侵害個人利益的情形下適用聽證程序;遇有一般情形,應(yīng)允許行政機(jī)關(guān)自由裁量決定是否適用聽證程序;在輕微影響當(dāng)事人權(quán)益的行政決定或當(dāng)事人放棄獲得聽證權(quán)利的情況下,不適用聽證程序。遇有個人利益與國家公共利益發(fā)生嚴(yán)重沖突的情形,則應(yīng)優(yōu)先考慮公共利益。這就是各國在國家安全、軍事、外交領(lǐng)域及緊急情況下均不適用聽證程序的原因。

2、聽證程序的設(shè)置還涉及成本與效益的關(guān)系。這里的成本是指行政機(jī)關(guān)適用聽證程序必須負(fù)擔(dān)的人力和財力。效益是指適用聽證產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會綜合效益。如果僅考慮該程序帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益,忽視其耗費(fèi)的成本,那么它也是沒有生命力的程序制度。而如果為了避免人力的耗費(fèi)而不適用聽證程序,從短期局部利益看,也許降低了成本,但從長遠(yuǎn)看和全局看,卻是對行政目的和社會利益、個人利益的嚴(yán)重?fù)p害,是需要更昂貴的代價彌補(bǔ)的。因此,確定聽證程序適用范圍必須綜合考慮成本與效益的關(guān)系,在成本不大于綜合效益的前提下進(jìn)行。

三、主動舉行聽證的條件

1、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的;

2、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項。

關(guān)于行政許可聽證相關(guān)問題,小編為你總結(jié)在此,當(dāng)涉及到公共利益以及其他的重大事項,或者申請人依照相關(guān)法律、法規(guī)要求的時候,行政機(jī)關(guān)會采取行政許可聽證制度,讓當(dāng)事人表達(dá)自己的想法,以此來保障大眾的利益,達(dá)到公平、公正、公開的民主效果。更多相關(guān)知識您可以咨詢律圖律師!

標(biāo)簽: 程序 個人利益 行政機(jī)關(guān)
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