隨著近年來國內(nèi)國外爆發(fā)的食品安全問題，食品安全逐漸成為了一個(gè)全民關(guān)注、全民討論的話題。食品安全問題對(duì)《刑法》的影響便是在刑法修正案(八)中新增了食品監(jiān)管瀆職罪，那么什么是食品監(jiān)管瀆職罪，如何認(rèn)定食品監(jiān)管瀆職罪呢，請(qǐng)看下文為您解答。
一、什么是食品監(jiān)管瀆職罪
簡(jiǎn)單的說，食品監(jiān)管瀆職罪，就是指負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。從具體犯罪構(gòu)成要件上來看，食品監(jiān)管瀆職罪主要由以下幾點(diǎn)構(gòu)成。
(資料圖片僅供參考)
(一)行為人是負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。
本罪的犯罪主體是特殊主體，只有負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。
(二)行為人在主觀上至少存在過失。
行為人在主觀上表現(xiàn)為過失既可構(gòu)成本罪，即在主觀上應(yīng)該預(yù)見自己的玩忽職守行為或?yàn)E用職權(quán)行為可能導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種重大事故或造成嚴(yán)重后果的極其不負(fù)責(zé)任的心理態(tài)度。行為人玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)的行為是故意的，但對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生的過失的。
(三)行為人在客觀上表現(xiàn)為玩忽職守或者濫用職權(quán)。
本罪表現(xiàn)為玩忽職守或者濫用職權(quán)，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果。在危害行為上包括兩種行為方式，一為玩忽職守即消極的不作為，明明負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)而不履行監(jiān)管義務(wù)，二為濫用職權(quán)即積極的作為，超越職權(quán)范圍或者違背法律授權(quán)的宗旨，違反職權(quán)行使程序行使職權(quán)。在危害結(jié)果上要求導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果。
(四)行為人的行為侵犯了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。
二、如何認(rèn)定食品監(jiān)管瀆職罪
了解了什么是食品監(jiān)管瀆職罪，那么在具體案例中，我們又如何認(rèn)定食品監(jiān)管瀆職罪呢。一是從行為人的心理結(jié)構(gòu)看：在認(rèn)識(shí)因素方面，食品監(jiān)管人員行使國家監(jiān)督管理職權(quán)，經(jīng)過一定的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉本部門的監(jiān)管業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)瀆職行為的社會(huì)危害性即導(dǎo)致發(fā)生的重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果具有認(rèn)識(shí)可能性。在意志因素方面，濫用職權(quán)或者玩忽職守的食品監(jiān)管人員對(duì)結(jié)果的發(fā)生是持放任的心態(tài)或者輕信避免的心態(tài)。
二是從本罪客觀危害行為與危害結(jié)果的關(guān)系看：食品監(jiān)管瀆職罪是特殊的瀆職罪，食品監(jiān)管人員的瀆職行為與危害結(jié)果之間存在自然、社會(huì)、人為等介入因素，瀆職行為與實(shí)際危害結(jié)果之間是一種間接關(guān)系而非直接關(guān)系，食品監(jiān)管人員在此扮演的是間接責(zé)任人的角色。
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