一、拒不支付勞動報酬罪怎樣認(rèn)定
拒不支付勞動報酬罪的認(rèn)定如下：
（一）主體為企業(yè)和自然人；
（二）在主觀方面表現(xiàn)為故意；
（三）侵犯的客體是勞動者的財產(chǎn)權(quán)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序；
（四）犯罪客觀方面表現(xiàn)為既有危害行為又有危害結(jié)果，且兩者間有刑法上的因果關(guān)系。
二、勞動者報酬法律規(guī)定
《勞動法》就勞動者的勞動報酬問題作了如下規(guī)定：第四十六條工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調(diào)控。第四十七條用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。第四十八條國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第四十九條確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：（一）勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；（二）社會平均工資水平；（三）勞動生產(chǎn)率；（四）就業(yè)狀況；（五）地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。第五十條工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。第五十一條勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
三、拒不支付勞動報酬罪客觀方面的認(rèn)定是怎樣的
在關(guān)于罪名的司法解釋出臺之前，本罪曾一度被稱為“惡意欠薪罪”。由此可見，本罪的主觀方面顯然是故意，包括間接故意和間接故意，即明知自己“不支付勞動者勞動報酬”的行為會勞動者不能及時得到勞動報酬的危害后果，卻希望或放任這種后果發(fā)生。實踐中，行為人的故意必須通過客觀行為來推斷，出現(xiàn)下列幾種情況應(yīng)認(rèn)定為故意: 1、明確表示拒絕支付勞動報酬的，包括無正當(dāng)理由拖欠，不論是否以非法占有為目的;2、雖表示支付，但無正當(dāng)理由轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或逃匿造成無支付能力假象的;3、經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，例如勞動監(jiān)察大隊向用人單位送達(dá)責(zé)令支付勞動報酬的通知。
筆者認(rèn)為，這里的“政府有關(guān)部門”主要是指勞動行政部門，不包括勞動爭議仲裁部門和法院。根據(jù)勞動合同法規(guī)定，勞動行政部門是勞動合同制度實施的監(jiān)督管理部門。而根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定來看，勞動爭議仲裁委員會是國家授權(quán)處理勞動爭議的準(zhǔn)司法性的專門機(jī)構(gòu)，并不屬于政府部門，也非行業(yè)主管部門。法院是司法部門，不可能類推解釋為政府部門。從救濟(jì)途徑來看，欠薪者收到勞動爭議仲裁委的裁決后仍不支付的，勞動者可以向法院起訴;欠薪者收到法院的判決或支付令后仍不支付的，勞動者可以申請強(qiáng)制執(zhí)行，沒有必要動用刑罰手段。
“責(zé)令支付”本質(zhì)上就是勞動行政部門經(jīng)過審查，對欠薪者作出的限期支付勞動報酬的裁決，具有民事性和中間性，屬于行政裁決。但行政處罰中有責(zé)令支付內(nèi)容的，該部分內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為責(zé)令支付行為。“仍不支付”應(yīng)該是指在責(zé)令的期限屆滿后仍未支付，未規(guī)定期限的，在合理的期限內(nèi)（例如一個月）仍未支付，這也需要通過司法解釋予以明確。
同時，本罪的客觀方面還包括數(shù)額較大，但同多數(shù)財產(chǎn)性犯罪一樣，法律并沒有明確規(guī)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。2011年11月，最高人民法院已經(jīng)出臺“關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋”征求意見稿，對拒不支付勞動報酬罪的成立條件進(jìn)行了細(xì)化，其中對“數(shù)額較大”細(xì)化為:拒不支付單個勞動者的勞動報酬數(shù)額在5000元至3萬元以上的;拒不支付多個勞動者的勞動報酬數(shù)額累計在5萬元至30萬元以上的。同時還規(guī)定，各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)確定本地的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?？梢姡咀锏目陀^方面尚待司法解釋進(jìn)一步明確。
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