非法采礦罪是指違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
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什么是非法采礦罪?
北京市京師(深圳)律師事務(wù)所鄭毅律師解答:
非法采礦罪是指違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
1.客體要件:本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。根據(jù)我國(guó)《憲法》和《礦產(chǎn)資源管理法》的規(guī)定,礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用,禁止任何組織或個(gè)人用任何手段破壞礦產(chǎn)資源。本罪的對(duì)象是礦產(chǎn)資源,是指在地質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中形成的,蘊(yùn)于地殼之中的,能為人們用于生產(chǎn)和生活和各種礦物質(zhì)的總稱(chēng)。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。
2.客觀要件:本罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法的規(guī)定,非法采礦,礦產(chǎn)資源破壞的行為。
非法采礦,即無(wú)證開(kāi)采,是指未取得采礦許可證擅自采礦的,進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,或者雖有采礦許可證,但不按采礦許可證上采礦范圍等要求的,經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。
3.主體要件:本罪的主體為一般主體,但一般限于直接責(zé)任人員,具體包括國(guó)營(yíng)、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。
4.主觀要件:本罪主觀上出于故意。其主觀目的是為獲取礦產(chǎn)品以牟利。
北京市京師(深圳)律師事務(wù)所鄭毅律師解析:
違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,或者擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額在五萬(wàn)至十萬(wàn)元以上的,應(yīng)予立案追訴。
具有下列情形之一的,屬于本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”:
(一)無(wú)采礦許可證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(二)采礦許可證被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)后繼續(xù)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(三)超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(四)未按采礦許可證規(guī)定的礦種開(kāi)采礦產(chǎn)資源的(共生、伴生礦種除外);
(五)其他未取得采礦許可證開(kāi)采礦產(chǎn)資源的情形。
在采礦許可證被依法暫扣期間擅自開(kāi)采的,視為本條規(guī)定的“未取得采礦許可證擅自采礦”。
造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值數(shù)額,由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)出具鑒定結(jié)論,經(jīng)查證屬實(shí)后予以認(rèn)定。
【法律依據(jù)】
《刑法》第三百四十三條,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
鄭毅律師簡(jiǎn)介
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