根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定，串通投標(biāo)罪，指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
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串通投標(biāo)罪的認(rèn)定是怎樣的？
律師解答：
串通投標(biāo)罪，是指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)串通投標(biāo)罪的犯罪構(gòu)成，實(shí)施串通投標(biāo)行為且情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成本罪。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，違法所得數(shù)額在十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴。
串通投標(biāo)罪的主體不應(yīng)局限于招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,而應(yīng)在刑法自身體系內(nèi)作實(shí)質(zhì)性解釋。串通投標(biāo)罪的主體應(yīng)理解為參與投標(biāo)程序、實(shí)施串通投標(biāo)行為的自然人和單位,即將招標(biāo)人和投標(biāo)人解釋為主管、負(fù)責(zé)、參與招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)的人。
律師補(bǔ)充：
隨著招標(biāo)投標(biāo)法的頒布實(shí)施，在一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目中，強(qiáng)制實(shí)行招投標(biāo)制度。其本身應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。倘若當(dāng)事人通過串通投標(biāo)的不正當(dāng)手段排斥他人的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)喪失其原有功能，進(jìn)而損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重與否時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結(jié)果及社會(huì)影響等因素，作出綜合判斷。
行為人對(duì)主管招標(biāo)事項(xiàng)的人行賄,又串通其他單位串通投標(biāo)報(bào)價(jià)、圍標(biāo),兩行為雖有一定的牽連關(guān)系,但行賄不是串通投標(biāo)罪犯罪構(gòu)成中的必要手段,能得到受賄人的關(guān)照而得以串通投標(biāo)也不是行賄后的必然結(jié)果。行賄行為和為謀取不正當(dāng)利益的行為,侵犯了兩個(gè)犯罪客體,單獨(dú)適用行賄罪或串通投標(biāo)罪均不能對(duì)行為人的行為進(jìn)行充分評(píng)價(jià),故不能作為牽連犯適用從一重罪處罰,而應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
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