在刑事訴訟中,法律規(guī)定了可以對(duì)犯罪嫌疑人采取各種強(qiáng)制措施,在某些特定條件下,犯罪嫌疑人和被告人還可以申請(qǐng)取保候?qū)?。在犯罪嫌疑人或者被告人取保候?qū)彆r(shí),繳納一定數(shù)量的保證金是一種保證方式。
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法妞網(wǎng)友咨詢:
保證金的沒收有何規(guī)定?
魏妮娜律師解答:
由于逮捕措施條件的嚴(yán)格,取保候?qū)弻⒏鼮槠毡?,隨著管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等社區(qū)矯正工作已由司法行政部門承擔(dān),取保候?qū)彽谋O(jiān)督考察問題成為公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的日常基礎(chǔ)工作。在被取保候?qū)徣藳]有違反取保候?qū)徱?guī)定的情況下,將其交納的保證金予以沒收,如前所述是對(duì)被取保候?qū)徣怂接胸?cái)產(chǎn)的剝奪。
被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g違反上述第3條規(guī)定,已交納保證金的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違反規(guī)定的情節(jié),決定沒收部分或者全部保證金,并且區(qū)別情形,責(zé)令其具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人,變更強(qiáng)制措施或者給予治安管理處罰;需要予以逮捕的,可以對(duì)其先行拘留。人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽?,被取保候?qū)徣诉`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,執(zhí)行取保候?qū)彽目h級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知決定機(jī)關(guān)。需要沒收保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核后,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作沒收保證金決定書。決定沒收五萬元以上保證金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
魏妮娜律師補(bǔ)充:
在取保候?qū)徠陂g,公安機(jī)關(guān)保管取保候?qū)彵WC金,是履行法定職責(zé)的行為,屬于公權(quán)力運(yùn)行的范疇;但取保候?qū)彽狡诤?,公安機(jī)關(guān)繼續(xù)保管保證金,這并非是履行法律(《刑事訴訟法》)規(guī)定職權(quán)的行為,在事實(shí)上應(yīng)屬于民事法律上的“無因管理”行為,即沒有法定和約定義務(wù),而為原被取保候?qū)徣吮9鼙WC金,以防保證金損毀、滅失。而在無因管理法律關(guān)系中,公安機(jī)關(guān)作為管理人,在自己(因?yàn)閮?nèi)部管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等規(guī)定不允許故而)不能繼續(xù)管理(保管)時(shí),負(fù)有向權(quán)利人返還所管理(保管)財(cái)物(保證金)的義務(wù)(債務(wù))。