業(yè)務(wù)外包是指發(fā)包單位把部分業(yè)務(wù)或工作發(fā)包給承包單位,由承包單位按照合同約定完成任務(wù)并獲取相應(yīng)報(bào)酬的業(yè)務(wù)模式。
業(yè)務(wù)外包的表現(xiàn)形式是“單位與單位”而非“單位與個(gè)人”,發(fā)包單位、承包單位和勞動(dòng)者三方呈現(xiàn)直線關(guān)系。發(fā)包單位與承包單位之間是基于承攬關(guān)系;承包單位與勞動(dòng)者之間是勞動(dòng)關(guān)系,承包單位組織、管理、安排勞動(dòng)者完成工作任務(wù),向勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬;發(fā)包單位與完成實(shí)際工作的勞動(dòng)者之間既不存在勞動(dòng)關(guān)系,也不存在管理、被管理的關(guān)系。因此,嚴(yán)格意義上講,業(yè)務(wù)外包不屬于一種用工模式。
對(duì)于發(fā)包方而言,業(yè)務(wù)外包與身俱來的法律特點(diǎn)有很吸引力。
1.發(fā)包方只需把非核心業(yè)務(wù)或工作發(fā)包給承包方,由承包方組織人員完成,自己無需費(fèi)心費(fèi)力對(duì)任務(wù)完成過程進(jìn)行管理。
2.勞動(dòng)者均與承包方建立勞動(dòng)關(guān)系,不占用發(fā)包單位的人員編制,省去招聘、培訓(xùn)等一系列成本。
3.如果發(fā)生用工風(fēng)險(xiǎn),也是由承包方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,與發(fā)包方無關(guān)。
4.外包業(yè)務(wù)完成后,相應(yīng)人員不再需要,不用考慮解聘人員帶來法律風(fēng)險(xiǎn)及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任。
5.從財(cái)務(wù)列支角度,業(yè)務(wù)外包的成本計(jì)入業(yè)務(wù)費(fèi)用,不列為人力資源成本。
然而,業(yè)務(wù)外包并非完美無缺。既然承包單位承擔(dān)了如此復(fù)雜的管理過程,也負(fù)擔(dān)了這么多的法律責(zé)任,“羊毛出在羊身上”,對(duì)承包單位而言,一切成本及風(fēng)險(xiǎn)都要計(jì)入承包費(fèi),最終轉(zhuǎn)嫁給發(fā)包方。如果發(fā)包方把業(yè)務(wù)發(fā)包出去后完全不管中間任務(wù)完成過程,這種情況的風(fēng)險(xiǎn)還比較好控制。
實(shí)踐中,業(yè)務(wù)外包并非如此涇渭分明,很多發(fā)包單位需要監(jiān)控外包業(yè)務(wù)完成過程,直接派員參與監(jiān)督管理。除了派員介入管理,也讓外包單位員工統(tǒng)一著裝、佩戴工牌,甚至提供辦公場(chǎng)所及生產(chǎn)工具,讓外包單位的人員直接來發(fā)包單位辦公,接受相關(guān)管理,遵守發(fā)包方單位的規(guī)章制度。
很多時(shí)候,承包方淪為代理招聘、代發(fā)工資的“二傳手”,失去了業(yè)務(wù)外包業(yè)務(wù)模式的本來面目。此時(shí),用工風(fēng)險(xiǎn)悄然降臨。由于發(fā)包單位的過度介入,勞動(dòng)者可能認(rèn)為自己為發(fā)包單位提供勞動(dòng),接受發(fā)包單位管理,從事的是發(fā)包單位的業(yè)務(wù),自己與發(fā)包單位存在勞動(dòng)關(guān)系。司法判例中,刺破“假外包”面紗,認(rèn)定勞動(dòng)者與發(fā)包單位存在勞動(dòng)關(guān)系的案例比比皆是。
另外,用人單位將全部或部分業(yè)務(wù)發(fā)包,承包單位的勞動(dòng)者在用人單位提供的場(chǎng)所勞動(dòng),且勞動(dòng)過程的管理、協(xié)議內(nèi)容、費(fèi)用支付等符合勞動(dòng)派遣特征的,也很可能被視為勞務(wù)派遣對(duì)待,這即是“假外包,真派遣”。