突發(fā)公共事件的分類(lèi)分級(jí)一共有四級(jí)，嚴(yán)重性特別大的是Ⅰ級(jí)，一般危害的是Ⅳ級(jí)，突發(fā)公共事件主要有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，都會(huì)造成人員的傷亡情況，也會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的損失，因此國(guó)家是非常重視突發(fā)公共事件的預(yù)防措施。
一、突發(fā)公共事件的分類(lèi)分級(jí)
“突發(fā)公共事件”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。
突發(fā)公共事件主要分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等４類(lèi)；按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分成４級(jí)，特別重大的是Ⅰ級(jí)，重大的是Ⅱ級(jí)，較大的是Ⅲ級(jí)，一般的是Ⅳ級(jí)。
具體來(lái)看，自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；社會(huì)安全事件主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。
二、突發(fā)事件事件性質(zhì)
（一）突發(fā)性
對(duì)能否發(fā)生、什么時(shí)間、地點(diǎn)、方式爆發(fā)、程度等都是始料未及，難以準(zhǔn)確把握。來(lái)源于三方面因素：有些突發(fā)事件由難以控制的客觀因素引發(fā)；有些爆發(fā)于人們的知覺(jué)盲區(qū)；有些爆發(fā)于熟視無(wú)睹的細(xì)微之處。
（二）復(fù)雜性
往往是各種矛盾激化的結(jié)果，總是呈現(xiàn)出一果多因、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的復(fù)雜狀態(tài)。多變性，處置不當(dāng)可加大損失，擴(kuò)大范圍，轉(zhuǎn)為政治事件。突發(fā)事件防治的組織系統(tǒng)也較復(fù)雜，至少包括中央、省市及有關(guān)職能部門(mén)、社區(qū)三個(gè)層次。
（三）破壞性
以人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為標(biāo)志，包括直接損害和間接損害，還體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)心理和個(gè)人心理造成的破壞性沖擊，進(jìn)而滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面。
（四）持續(xù)性
整個(gè)人類(lèi)文明進(jìn)程突發(fā)事件從未停止過(guò)。只有通過(guò)共同努力最大限度降低突發(fā)事件發(fā)生的頻率和次數(shù)，減輕其危害程度及對(duì)人類(lèi)造成的負(fù)面影響。無(wú)數(shù)次突發(fā)事件使人類(lèi)反思人與自然的關(guān)系，變得更加成熟，行為更加理性。突發(fā)事件一旦爆發(fā)，總會(huì)持續(xù)一個(gè)過(guò)程，表現(xiàn)為潛伏期、爆發(fā)期、高潮期、緩解期、消退期。持續(xù)性表現(xiàn)為蔓延性和傳導(dǎo)性一個(gè)突發(fā)事件經(jīng)常導(dǎo)致另一個(gè)突發(fā)事件的發(fā)生。
（五）可控性
控制指掌握住使之不超出范圍。從系統(tǒng)論看控制是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)以克服系統(tǒng)的不確定性，使之達(dá)到所需要狀態(tài)的活動(dòng)過(guò)程。是人類(lèi)改造自然、利用自然的重要內(nèi)容和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。國(guó)—香港研究小組使用模型評(píng)估不同公共衛(wèi)生手段對(duì)ＳＡＲＳ的控制情況。Ａ沒(méi)有采取任何控制措施的發(fā)病情況，Ｂ爆發(fā)后３０天開(kāi)始，把出現(xiàn)癥狀到入院治療間隔平均縮短２天，可減少１９％發(fā)病人數(shù)。Ｃ在Ｂ基礎(chǔ)上于第４５天停止各區(qū)域間人員往來(lái)，減少７６％發(fā)病人數(shù)。Ｄ在Ｂ基礎(chǔ)上于第４５天減少５０％人員相互接觸和醫(yī)院感染率，能夠阻止疫情增長(zhǎng)。Ｅ在Ｄ基礎(chǔ)上于第５５天減少７０％醫(yī)院感染率，疫情能得到非常迅速控制。
（六）機(jī)遇性
突發(fā)事件存在機(jī)遇或機(jī)會(huì)，但不會(huì)憑空掉下來(lái)，需要付出代價(jià)。機(jī)遇的出現(xiàn)有客觀原因，偶然性之后有必然性和規(guī)律性。只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過(guò)人自身的努力或變革，才能捕捉住機(jī)遇。但突發(fā)事件畢竟是人們不愿看到的，不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)其機(jī)遇性。是機(jī)遇，也需要有憂(yōu)患意識(shí)。
三、突發(fā)事件具體危害
我國(guó)每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人：
２００３年中國(guó)因生產(chǎn)事故損失２５００億，各種自然災(zāi)害損失１５００億元，交通事故損失２０００億元，衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失５００億元，共計(jì)６５００億元人民幣，相當(dāng)于損失我國(guó)ＧＤＰ的６％。
２００４年中國(guó)發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件５６１萬(wàn)起，造成２１萬(wàn)人死亡，１７５萬(wàn)人受傷。全年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)４５５０億元。
２００５年發(fā)生災(zāi)害突發(fā)公共事件５４０萬(wàn)起，比上年減少２１萬(wàn)多起；造成大約２０萬(wàn)人死亡，比上年減少了１萬(wàn)多人；直接經(jīng)濟(jì)損失約３２５３億元，比上年有較大幅度降低。
２００６年民政部國(guó)家減災(zāi)中心的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)受災(zāi)３．１６億人，死亡２００６人，直接經(jīng)濟(jì)損失近１６００億元人民幣。
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