確定工程價(jià)款的方式有哪幾種?
建設(shè)工程造價(jià),是指進(jìn)行某工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用,即從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用的全部建設(shè)費(fèi)用。它由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)以及稅金組成,從另一個(gè)角度看,工程造價(jià)又可分為單位工程造價(jià)、單項(xiàng)工程綜合造價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià);從階段劃分,工程造價(jià)又可分為可行性研究的投資估價(jià)、初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)、施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算造價(jià)、合同實(shí)施的結(jié)算造價(jià)和竣工驗(yàn)收的決算造價(jià)。
財(cái)政部、原建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))規(guī)定的合同價(jià)格形式包括固定總價(jià)、固定單價(jià)及可調(diào)價(jià)。住建部2013年12月11日發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(住建部令第16號(hào))第13條中,已將合同價(jià)款計(jì)價(jià)方式分為單價(jià)方式、總價(jià)方式、成本加酬金方式?!?013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范》《工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50875-2013)也采用單價(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同的合同價(jià)格形式。而在《2013版施工合同示范文本》和《2017版施工合同示范文本》中都采用單價(jià)合同、總價(jià)合同、其他價(jià)格形式的合同價(jià)格形式進(jìn)行分類。
在不同的工程種類中,工程造價(jià)的計(jì)算方式是不一樣的。如為招標(biāo)工程,則應(yīng)以中標(biāo)時(shí)確定的中標(biāo)金額作為工程造價(jià),如按初步設(shè)計(jì)總概算投資包干的,應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資(包括相應(yīng)的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi))作為工程造價(jià);如按施工圖預(yù)算包干,則以經(jīng)審查后的施工圖總概算或者綜合預(yù)算價(jià)作為工程價(jià)款;如果一時(shí)不能計(jì)算出工程價(jià)款,尤其是按照施工圖預(yù)算加現(xiàn)場(chǎng)簽證以及據(jù)實(shí)結(jié)算的工程,即使不能事先確定工程價(jià)款,也需要在合同中明確規(guī)定工程價(jià)款的計(jì)算原則,如執(zhí)行哪一年的定額,適用什么樣的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),以及如何簽證和審定工程款等。
建設(shè)工程施工合同對(duì)于如何確定工程價(jià)款的方式的約定,表現(xiàn)為以下幾種形式:
(1)固定價(jià)格合同。雙方在合同專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法,應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。固定價(jià)格分為固定總價(jià)和固定單價(jià)。
(2)可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。在可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)的調(diào)整因素包括:法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整;一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);雙方約定的其他因素。雙方在合同中需要對(duì)工程價(jià)款的計(jì)算問(wèn)題作出明確約定。
(3)成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分,雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。此種合同中承包人不承擔(dān)任何價(jià)格變化和工程量變化的風(fēng)險(xiǎn),不利于發(fā)包人對(duì)工程造價(jià)的控制。通常在以下情形選擇成本加酬金合同:一是工程特別復(fù)雜,工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定,或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案,但不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合的形式確定承包人;二是時(shí)間特別緊迫,來(lái)不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談,如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程。
以上三種計(jì)價(jià)方式并非完全相互排斥,在某些EPC工程總承包項(xiàng)目中,出現(xiàn)多個(gè)計(jì)價(jià)方式混合使用。例如,在EPC項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)采用固定總價(jià),因?yàn)樵O(shè)計(jì)的成本可以大致預(yù)估;設(shè)備采購(gòu),采用成本加酬金合同;施工則采用單價(jià)合同,有時(shí)再附加一個(gè)最高限價(jià)作為成本控制。