一、差額選舉的含義
1、差額選舉指候選人數(shù)多于應選人數(shù)的選舉,即不等額選舉。選舉時,候選人名額按選舉法或有關章程比應當選的名額多,由選舉人自由選擇投票。
2、相對于等額選舉,差額選舉可以使選民和代表有更多的選擇余地,切實提高選舉的民主化程度,從而更利于選出人民群眾滿意的代表。差額選舉有利于人才的選拔,使優(yōu)秀人才得以脫穎而出。此外,差額選舉的結(jié)果必然使一部分候選人落選,也可以使當選的代表增強公仆意識和責任心。
二、差額選舉選舉方式
差額選舉有兩種方式:
1、直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉;
2、先采用差額選舉辦法進行預選,產(chǎn)生候選人名單,然后進行正式選舉。
選舉法規(guī)定,各級人大代表的選舉實行等額選舉。差額選舉作為一項基本的選舉原則,是從1979年選舉法、地方組織法修改后開始實行的。根據(jù)我國現(xiàn)行選舉法和地方組織法的規(guī)定:
1、全國人大代表和地方各級人大代表的選舉一律實行差額選舉。具體的差額幅度為,由選民直接選舉的代表候選人名額,應多于應選代表名額三分之一至一倍;由地方各級人民代表大會選舉上一級人大代表候選人的名額,應多于應選代表名額五分之一至二分之一。
2、人大常委會主任、秘書長,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席,人民政府正職領導人員,人民法院院長,檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應多1人,進行差額選舉;如果提名的候選人只有1人,也可以等額選舉。人大常委會副主任,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大副主席,人民政府副職領導人員的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多1至3人,人大常委會委員的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多十分之一至五分之一。
具體差額數(shù)由本級人大根據(jù)應選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定,進行差額選舉。如果提名人數(shù)超過差額數(shù),實行直接選舉的要經(jīng)過選民反復醞釀、討論、協(xié)商按多數(shù)人意見確定正式代表候選人;實行間接選舉的則應在醞釀、討論的基礎上先進行預選。