6月9日，自治區(qū)人民檢察院舉辦“生態(tài)檢察助力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”新聞發(fā)布會(huì)，公布4起生態(tài)保護(hù)典型案例。
(相關(guān)資料圖)
永寧縣檢察院督促整治占用永久基本農(nóng)田種植苗木行政公益訴訟案
2022年，永寧縣檢察院在開展全縣耕地現(xiàn)狀排查中發(fā)現(xiàn)，永寧縣望洪鎮(zhèn)、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶在部分永久基本農(nóng)田內(nèi)種植苗木，被占用的永久基本農(nóng)田面積合計(jì)10793.31畝。該院立案后，對農(nóng)田內(nèi)種植苗木成因開展進(jìn)一步調(diào)查，邀請聽證員和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人舉行聽證會(huì)，向相關(guān)行政部門制發(fā)訴前檢察建議。收到檢察建議后，相關(guān)部門高度重視，采取措施清退全縣永久基本農(nóng)田種植苗木面積8602.77畝，完成當(dāng)年清退30%的工作目標(biāo)，并對清退的土地土質(zhì)進(jìn)行改良，后經(jīng)檢測，清退后土壤有機(jī)質(zhì)及土壤養(yǎng)分含量達(dá)到一等地標(biāo)準(zhǔn)，適合種植糧食及各種經(jīng)濟(jì)作物。行政主管部門計(jì)劃用3年時(shí)間穩(wěn)妥推進(jìn)存量苗木花卉等植物清退，力爭每年減少違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種植苗木花卉等面積的30%。2023年4月，永寧縣檢察院對該案跟進(jìn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清退苗木占用耕地工作有序進(jìn)行。為確保清退成效，永寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大對土地復(fù)墾和土地改良的監(jiān)管指導(dǎo)力度，最大限度確保耕地利益得到保護(hù)。截至目前，已完成2023年全縣清退目標(biāo)。
沙坡頭區(qū)檢察院支持中衛(wèi)市自然資源局開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案
寧夏某鋼鐵股份有限公司2010年2月2日取得中衛(wèi)市北山四區(qū)塊采礦許可證，開采礦種為鐵礦。2017年8月至2021年6月，該公司未經(jīng)批準(zhǔn)，同意寧夏某化工貿(mào)易有限公司、曹某某等人在中衛(wèi)市北山四區(qū)塊南側(cè)邊界非法開采石英砂巖銷售獲利。2022年9月，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)該線索，利用無人機(jī)對非法采礦現(xiàn)場進(jìn)行拍攝、取證，并提前介入案件，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對生態(tài)環(huán)境受損情況委托鑒定評(píng)估。最終查明，某鋼鐵公司及曹某某等人非法開采石英砂巖34.9萬噸，共計(jì)2814.27萬元，并非法占用天然牧草地682.252畝，造成生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2022年10月，沙坡頭區(qū)檢察院立案審查，書面告知中衛(wèi)市政府依法啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。中衛(wèi)市自然資源局多次召開生態(tài)環(huán)境損害賠償工作聯(lián)席會(huì)議，明確賠償范圍。（下轉(zhuǎn)02版）（緊接01版）今年1月，中衛(wèi)市自然資源局和某鋼鐵公司、曹某某等人達(dá)成《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，賠償義務(wù)人主動(dòng)履行3331.65萬元的賠償責(zé)任并承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)。
石嘴山市檢察院督促保護(hù)星海湖西域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案
2021年6月，石嘴山市人民檢察院發(fā)現(xiàn)，星海湖西域多年淤泥沉淀，與其他水域隔斷不能循環(huán)，夏季降雨期間世紀(jì)大道污水管道負(fù)荷升高，污水外溢流入雨水管道。同時(shí)，大武口區(qū)雨水收集泵站將收集的雨污水不定期排入西域，造成水質(zhì)惡化呈黑色，伴有惡臭。隨后，該院與相關(guān)部門開展多次座談協(xié)商，向有關(guān)行政部門宣告送達(dá)檢察建議。檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)訴前程序后，相關(guān)部門開展了星海湖西域污染治理，封堵了大武口區(qū)雨水收集泵站排水口，解決了雨污水持續(xù)排放問題；研究設(shè)計(jì)星海湖西域（半島灣）濕地生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目，計(jì)劃對星海湖西域進(jìn)行底泥清淤、綠化管網(wǎng)鋪設(shè)等一系列整治。2022年7月，石嘴山市檢察院對該案開展“回頭看”，星海湖西域生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目已全部完工。
銀川鐵路運(yùn)輸檢察院訴寧夏某能源化工有限公司、張某等8人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案
2021年5月30日，寧夏某能源化工有限公司副總經(jīng)理李某某與張某簽訂《儲(chǔ)油罐租賃協(xié)議》，將G204罐內(nèi)的油泥交給不具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的張某進(jìn)行處置。同年6月1日至2日，在張某的帶領(lǐng)下，郭某某等人駕駛危貨車輛，將廢油泥運(yùn)輸至靈武市馬家灘鎮(zhèn)大羊其村二隊(duì)東側(cè)荒沙地凹坑處進(jìn)行非法傾倒。銀川鐵路運(yùn)輸檢察院在辦理寧夏某能源化工有限公司、張某等8人涉嫌污染環(huán)境罪刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)公益受損的線索。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，寧夏某能源化工有限公司、張某等8人為牟取非法利益，將90余噸廢油泥傾倒在荒沙地中。經(jīng)專家全面評(píng)估，認(rèn)定污染區(qū)域土壤存在鉛和總石油烴污染，生態(tài)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)，土壤污染嚴(yán)重，生態(tài)恢復(fù)費(fèi)94420元。
2021年11月24日，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院向法院提起公訴。同年12月6日，該院以寧夏某能源化工有限公司、張某等8人為被告提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)65800元、共同支付檢測評(píng)估費(fèi)28620元。檢察官辦案組針對訴訟請求中生態(tài)損害修復(fù)賠償金問題與銀川鐵路運(yùn)輸法院進(jìn)行溝通，就可能出現(xiàn)的判決后被告繳納的賠償金不足以完成修復(fù)工程問題交換意見，對檢察機(jī)關(guān)提出的征求各方意見、委托具備資質(zhì)企業(yè)編制施工方案、召開會(huì)議協(xié)商確定后即行實(shí)施、開庭審理前確定修復(fù)費(fèi)用的方案達(dá)成一致。2022年1月10日，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院與靈武市生態(tài)環(huán)境分局共同主持召開由當(dāng)?shù)卣?、專業(yè)施工企業(yè)、侵權(quán)人代表參加的修復(fù)方案協(xié)商會(huì)，確定修復(fù)方案、費(fèi)用結(jié)算、工程施工、驗(yàn)收交接等具體事項(xiàng)。
在檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的大力推動(dòng)下，修復(fù)工程僅用一周即基本完工，工程決算、費(fèi)用確定、驗(yàn)收交接也在3天內(nèi)完成。各侵權(quán)人依照過錯(cuò)程度，主動(dòng)承擔(dān)了生態(tài)損害修復(fù)賠償金、檢測評(píng)估等全部費(fèi)用，檢察機(jī)關(guān)的民事公益訴訟請求全部實(shí)現(xiàn)，受損公益得到全面恢復(fù)。2022年1月24日，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院依法就該案民事部分撤回起訴。同年2月14日，法院作出刑事判決，寧夏某能源化工有限公司被判處罰金12萬元，李某某、張某等8人分別被判處2年至9個(gè)月不等有期徒刑，并處2萬元至5000元不等的罰金。
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