□本網(wǎng)記者 林珊 通訊員 黃雨辰 官怡捷
羅源縣地處閩東沿海，境內(nèi)三面環(huán)山，轄內(nèi)多山林且臨海。為更好地融入生態(tài)文明建設(shè)大局，建設(shè)生態(tài)羅源、美麗羅源，近年來，羅源縣人民檢察院主動(dòng)延伸檢察職能，依法打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域犯罪，為天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的現(xiàn)代化羅源建設(shè)提供有力的司法保障。
(資料圖)
“我們有信心以檢察公益訴訟促進(jìn)海洋環(huán)境治理再優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域工作再提升?！苯眨_源縣檢察院黨組書記、檢察長陳森在接受采訪時(shí)表示。
羅源縣人民檢察院與寧德市蕉城區(qū)人民檢察院開展立跨區(qū)域海洋生態(tài)檢察及公益訴訟協(xié)作機(jī)制簽約座談會(huì)
一心一意繪就一片蔚藍(lán)
今年5月下旬，為進(jìn)一步強(qiáng)化海洋生態(tài)檢察及公益訴訟工作，羅源縣檢察院、寧德市蕉城區(qū)檢察院聯(lián)合開展生態(tài)檢察及公益訴訟跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，簽署《聯(lián)合開展跨區(qū)域海洋生態(tài)檢察及公益訴訟協(xié)作機(jī)制》，探索建立跨市縣“區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，延伸涉海保護(hù)監(jiān)督觸角，共同著力懲治危害海洋生態(tài)環(huán)境資源犯罪，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
羅源縣海域、灘涂面積124.98平方公里，海岸線長129.09公里，近年來，羅源縣檢察院依法能動(dòng)履職，不斷筑牢“藍(lán)色海洋”檢察保護(hù)屏障。
此前，該院檢察官在履行監(jiān)督職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)部分沿海地區(qū)隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，漁民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的漂浮泡沫、廢棄漁排漂浮體、殘損養(yǎng)殖網(wǎng)箱等海上垃圾逐漸增多，形成近岸海漂垃圾，侵害海洋水質(zhì)，破壞海洋生態(tài)環(huán)境。為此，該院先后向相關(guān)職能單位制發(fā)訴前檢察建議書3件，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)清除轄區(qū)海域內(nèi)海上漂浮垃圾，同時(shí)加大對(duì)轄區(qū)海洋環(huán)境的日常巡查力度，針對(duì)漁民等相關(guān)密切群體進(jìn)行海洋保護(hù)精準(zhǔn)宣傳。
2022年底，該院開展海漂垃圾整治回頭看活動(dòng)，經(jīng)評(píng)估，相關(guān)海域海洋環(huán)境已有明顯改善，涉案海域漂浮垃圾已經(jīng)基本清除。同時(shí)，該院以法律監(jiān)督促進(jìn)海上漁排材料升級(jí)改造，從源頭減少海洋垃圾產(chǎn)生，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保障社會(huì)公共利益。
一筆一畫渲染一灣碧水
道由白云盡，春與清溪長，時(shí)有落花至，遠(yuǎn)隨流水香。野鴨和鴛鴦在溪水中優(yōu)哉游哉，整改后的溪流又恢復(fù)成村民熟悉的那一灣碧水。
今年2月，羅源縣檢察院干警在摸排公益訴訟案件線索時(shí)發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)河段有大量“水葫蘆”“水白菜”等外來入侵物種在河道內(nèi)過度繁殖，不僅污染水體，也對(duì)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境造成破壞，嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益。該院迅速向相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)檢察建議2份，督促其依法履職。相關(guān)部門收到檢察建議后立即著手開展“水葫蘆專項(xiàng)清理”活動(dòng)，共打撈“水葫蘆”“水白菜”等水生植物16.8噸，河道內(nèi)入侵植物基本被清理完畢。
今后，羅源縣檢察院將加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流域水源保護(hù)區(qū)的日常巡查力度，積極推動(dòng)與校地合作高校共同防控和治理水葫蘆，通過水葫蘆生物防控與綜合治理試點(diǎn)示范項(xiàng)目，徹底根治水葫蘆爆發(fā)問題。
一草一木妝點(diǎn)一脈青山
破壞生態(tài)環(huán)境案件，不能是一罰了之的簡單處理模式。而要在嚴(yán)懲犯罪的同時(shí)，引導(dǎo)犯罪行為人積極修復(fù)因其犯罪行為受損的生態(tài)環(huán)境，走恢復(fù)性司法之路，促進(jìn)“綠色檢察”工作落到實(shí)處。
羅源縣檢察院近期辦理了一起非法占用農(nóng)用地案。犯罪嫌疑人林某某為采挖山場中的青石礦，未經(jīng)主管部門審批同意，租用挖掘機(jī)在某鄉(xiāng)一自然村的山場毀壞林地、修整道路，造成林地原有植被嚴(yán)重毀壞，林業(yè)種植條件遭受嚴(yán)重破壞。經(jīng)鑒定，林某某共占用林地13.06畝，案發(fā)后，林某某對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，但是單純讓犯罪嫌疑人承擔(dān)刑事責(zé)任并不能挽回被毀壞的農(nóng)用地資源。
在承辦檢察官的釋法說理下，林某某表示自愿通過積極補(bǔ)植復(fù)綠的方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)目的。承辦檢察官多次聯(lián)合相關(guān)部門到補(bǔ)植現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督、回訪，向相關(guān)行政執(zhí)法部門了解生態(tài)修復(fù)保證金收繳情況。
為了讓“補(bǔ)植復(fù)綠”有章可循，該院聯(lián)合縣法院、公安局、林業(yè)局出臺(tái)了《破壞森林資源犯罪案件中開展生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償工作的實(shí)施意見》，對(duì)補(bǔ)償范圍、修復(fù)措施、部門職責(zé)等進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，逐步形成完善的環(huán)境損害補(bǔ)償機(jī)制，全面推行“補(bǔ)植復(fù)綠”常態(tài)化。
近年來，羅源縣檢察院在辦理非法占用農(nóng)用地、濫伐林木等案件的過程中，積極督促當(dāng)事人補(bǔ)植復(fù)綠，修復(fù)林地面積達(dá)380.925畝。
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