陽江市陽東區(qū)東城鎮(zhèn)報平村，鄰近陽江市區(qū)，始興路、新江臺路、湖濱路等交通主干道穿村而過，地理位置優(yōu)越。站在村口望去，蜿蜒的村道干凈整潔，勾連起家家戶戶。若不是村民講起，誰能想到曾經(jīng)的報平村卻是一個村霸占路、環(huán)境臟亂、人心不齊的“后進村”。
為改變村里落后面貌，市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，重拳打擊黑惡勢力，狠抓矛盾糾紛化解，完善治安防控體系，加快平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，完成了一場融血塑骨的華麗蝶變。如今報平村不僅治安、人居環(huán)境有了顯著提升，經(jīng)濟發(fā)展也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。2020年，報平村被評為“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”，2021年被評為“陽江市先進基層黨組織”。
報平村新建的村文化活動中心。
【資料圖】
報平村下轄16個村民小組，共有常住人口約1萬人。早年間，某些村“兩委”干部成員，變身村霸橫行鄉(xiāng)里。村“兩委”班子分派系互相攻訐，村集體經(jīng)濟發(fā)展幾乎陷入停擺狀態(tài)。
聚焦“軟弱渙散”癥結(jié)，陽江市委安排市自然資源局一名處級干部擔(dān)任駐村第一書記，抽調(diào)精干人員組成駐村工作隊，并聯(lián)合區(qū)、鎮(zhèn)兩級定期與報平村黨支部“會診”分析研判，“開方”制定整改方案和時間表。
與此同時，東城鎮(zhèn)委深入調(diào)研，在報平村推行“強掃黑治亂、強班子治弱、強陣地治散、強教育治盲、強經(jīng)濟治窮”的“五強五治”新舉措，迅速開展整頓提升行動。
整頓首先以打擊黑惡勢力開路，陽東區(qū)成立專案組查處“賄選”“保護傘”和涉黑等案件，依法打擊了一批危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵害群眾利益的違法犯罪活動。這僅是報平村蛻變的開端，當(dāng)?shù)攸h委政府全力整頓軟弱渙散基層黨組織，出實招、求實效。
報平村駐村工作隊與村民座談了解情況。
村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”。打掉村里的黑惡勢力后，隨之開展的選舉，也以公開透明的方式獲得了村民認(rèn)可，一批80、90后“生力軍”成為了“兩委”班子成員，新組建的村“兩委”班子面貌煥然一新。在上級黨委的指導(dǎo)下，報平村黨支部還升格為村黨委，為報平村的騰飛發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)。
在新組建的村“兩委”班子帶領(lǐng)下，村內(nèi)風(fēng)氣為之一新，村民的安全感極大增強。如在報平村內(nèi)，有“村霸”私建圍墻，將一條正常的道路變成了“斷頭”路，村民通行只能繞道，苦不堪言，村“兩委”班子下力整治，打通了這條“斷頭路”，贏得群眾一致稱贊。
報平村由于受黑惡勢力滋擾，累積了不少歷史遺留問題。打掉黑惡勢力后，駐村工作隊及村“兩委”將排查解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛、解決群眾訴求作為工作的重點。
為全面收集群眾訴求，報平村建立了接訪制度，第一書記、駐村工作隊及村“兩委”干部主動出擊，加強走訪問詢，全面細致排查轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，每周定期開展接訪活動，積極聽取群眾訴求，了解民情民意民愿。在常態(tài)化開展接訪工作下，村民由不信任村干部，逐漸形成了有難處找村干部幫忙、有糾紛找村干部化解的習(xí)慣，鄰里關(guān)系也愈加和諧。
報平村村干部深入村民家中走訪。
此外，報平村還設(shè)立了矛盾調(diào)解室，推進多元化調(diào)解體系建設(shè)，引導(dǎo)“五老”群體、網(wǎng)格員、村居法律顧問等參與調(diào)解工作，帶領(lǐng)村民運用法律手段解決矛盾糾紛，維護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。自2021年以來，報平村總共接訪受理糾紛22宗，化解21宗，化解成功率達95.45%，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
針對群眾的重點訴求，報平村還積極開展人居環(huán)境整治，按照“拆、建、管”要求，全面推進河長制，關(guān)?！叭齺y兩非”養(yǎng)殖戶，整治亂圍亂墾，拆除違法建筑，多渠道籌措資金加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以村內(nèi)通往新江東路的村道來說，這條路過往路面坑坑洼洼，下雨更是泥濘不堪，村民出行不便。去年，報平村針對這一問題，籌集10余萬元，對該條道路進行硬底化，安裝上了路燈，極大便利了群眾出行。
此外，推動那龍河報平段濱江公園建設(shè)，投入130萬元建設(shè)報平村文化活動中心，室內(nèi)圖書館、舞蹈培訓(xùn)中心等文化娛樂設(shè)施，進一步提升村民的幸福感。
鄉(xiāng)村治，百姓安。為徹底扭轉(zhuǎn)過去的不良風(fēng)氣，打造自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，報平村還充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教化引導(dǎo)作用，不斷加強農(nóng)村社會治安防控體系和公共安全體系建設(shè)，在村民間凝聚起了建設(shè)平安鄉(xiāng)村的共識。
為提升村民法治意識，報平村還成立了法治宣傳小分隊，常態(tài)化開展法治宣傳講座，利用村文化活動中心和宣傳欄，充分發(fā)揮“法律明白人”“法治帶頭人”和村居駐點律師作用，切實提高村民知法守法的法律意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍。此外，嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強農(nóng)村普法教育，增強基層干部群眾的法治觀念和尊法、學(xué)法、守法、用法意識。
在農(nóng)村社會治安防控體系和公共安全體系建設(shè)方面，當(dāng)?shù)夭捎萌朔兰挤牢锓老嘟Y(jié)合的模式，著力打造立體防控體系。借助“智慧鄉(xiāng)村”平臺，充分利用視頻調(diào)度系統(tǒng)，形成鎮(zhèn)、村二級和公安的聯(lián)合防控模式，使得村里的治安環(huán)境持續(xù)向好。
“252.4萬元每年，成交啦！”2023年3月3日上午10時，報平村黨群服務(wù)中心傳出一陣歡呼聲。歷時1個月的平臺公示和競拍，村里成功拍出2.6萬平方米荒廢了12年的集體留用地，租期20年，按照年租金梯度遞增的租賃模式，將增加5500萬元的村集體收入。
平安的環(huán)境有了，同樣也要讓村民的“腰包”鼓起來。這些年來，在村黨委的帶領(lǐng)下，村里的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境越來越好，越來越多的人愿意來這里投資興業(yè)，村集體經(jīng)濟也不斷壯大。
報平村村干部積極開展人居環(huán)境整治工作。
現(xiàn)任報平村黨委書記、村委會主任陳建軍開心地表示，接下來，報平村將全面貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步建設(shè)既充滿活力又和諧有序的報平之鄉(xiāng)。
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