食品安全認證實施規(guī)則
一、目的、范圍
1、為規(guī)范食品安全管理體系認證工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國認證認可條例》等法規(guī)制定本規(guī)則。
2、本規(guī)則規(guī)定了從事食品安全管理體系認證的認證機構(gòu)(以下簡稱認證機構(gòu))實施食品安全管理體系認證的程序與管理的基本要求，是認證機構(gòu)從事食品安全管理體系認證活動的基本依據(jù)。
3、在中華人民共和國境內(nèi)從事食品安全管理體系認證活動的認證機構(gòu)應當遵守本規(guī)則。
4、認證機構(gòu)遵守本規(guī)則的規(guī)定，并不意味著可免除其所承擔的法律責任。
二、認證機構(gòu)要求
1、從事食品安全管理體系認證活動的認證機構(gòu)，應當具有《中華人民共和國認證認可條例》規(guī)定的基本條件和從事食品安全管理體系認證的技術(shù)能力，并獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認監(jiān)委)批準。
2、認證機構(gòu)應在獲得國家認監(jiān)委批準后的12個月內(nèi)，向國家認監(jiān)委提交其實施食品安全管理體系認證活動符合本規(guī)則和GB/T22003 《食品安全管理體系 審核與認證機構(gòu)要求》的證明文件。認證機構(gòu)在未取得相關(guān)證明文件前，只能頒發(fā)不超過10張該認證范圍的認證證書。
3、認證人員要求3.1認證機構(gòu)中參加認證活動的人員應當具備必要的個人素質(zhì)和食品生產(chǎn)、食品安全及認證檢查、檢驗等方面的教育、培訓和(或)工作經(jīng)歷。
三、認證依據(jù)由基本認證依據(jù)和專項技術(shù)要求組成
1、 基本認證依據(jù)GB/T22000《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》
2、專項技術(shù)要求認證機構(gòu)實施食品安全管理體系認證時，在以上基本認證依據(jù)要求的基礎(chǔ)上，還應將本規(guī)則規(guī)定的專項技術(shù)規(guī)范作為認證依據(jù)同時使用(見附件)。
3、為提高食品安全管理體系認證的科學性和有效性，本規(guī)則未提供專項技術(shù)規(guī)范的，認證機構(gòu)在對相應組織實施食品安全管理體系認證前，應當依據(jù)以上基本認證依據(jù)的要求，按照GB/T22003 《食品安全管理體系 審核與認證機構(gòu)要求》附錄A中行業(yè)類別或種類的劃分，制定對該類別產(chǎn)品和(或)服務種類組織的專項技術(shù)規(guī)范，并按照《認證技術(shù)規(guī)范管理辦法》要求予以備案。經(jīng)備案后的專項技術(shù)規(guī)范，須經(jīng)本規(guī)則確認方可用于開展食品安全管理體系認證活動。
四、 認證程序
1、認證申請
2、申請人應具備以下條件：
(1)取得國家工商行政管理部門或有關(guān)機構(gòu)注冊登記的法人資格(或其組成部分);
(2)已取得相關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可(適用時);
(3)生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品或提供的服務符合中華人民共和國相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)范的要求;
(4)已按認證依據(jù)要求，建立和實施了文件化的食品安全管理體系，一般情況下體系需有效運行3個月以上;
(5)在一年內(nèi)，未因食品安全衛(wèi)生事故、違反國家食品安全管理相關(guān)法規(guī)或虛報、瞞報獲證所需信息，而被認證機構(gòu)撤銷認證證書。
3、申請人應提交的文件和資料:
(1)食品安全管理體系認證申請;
(2)有關(guān)法規(guī)規(guī)定的行政許可文件證明文件(適用時);
(3)組織機構(gòu)代碼證書復印件;
(4)食品安全管理體系文件;
(5)加工生產(chǎn)線、HACCP項目和班次的詳細信息;
(6)申請認證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工或服務工藝流程圖、操作性前提方案和HACCP計劃;
(7)生產(chǎn)、加工或服務過程中遵守(適用)的相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范清單;產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標準時，提供加蓋當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T備案印章的產(chǎn)品標準文本復印件;
(8)承諾遵守法律法規(guī)、認證機構(gòu)要求、提供材料真實性的自我聲明;
(9)產(chǎn)品符合衛(wèi)生安全要求的相關(guān)證據(jù)和(或)自我聲明;
(10)生產(chǎn)、加工設(shè)備清單和檢驗設(shè)備清單;
(11)其他需要的文件。
4、認證受理。
5、 現(xiàn)場審核。認證機構(gòu)應根據(jù)審核需要，組成審核組。
審核組應具備的基本條件：
(1)審核組應具備對審核所要求的特定種類運用前提方案、危害分析與關(guān)鍵控制點的能力;
(2)審核組成員的專業(yè)能力已經(jīng)認證機構(gòu)評定;
(3)審核組成員身體健康，并有健康證明;
(4)審核組如果需要技術(shù)專家提供支持，技術(shù)專家應具有大學本科以上的學歷，身體健康具有健康證明，并滿足GB/T22003 《食品安全管理體系 審核與認證機構(gòu)要求》對技術(shù)專家的教育、工作經(jīng)歷及能力要求。
6、認證決定。綜合評價認證機構(gòu)應根據(jù)審核過程中收集的信息和其他有關(guān)信息，對審核結(jié)果進行綜合評價，特別是對產(chǎn)品的實際安全狀況進行評價。
7、 認證證書， 認證證書有效期食品安全管理體系認證證書有效期為3年。
認證證書式樣應符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，認證證書應涵蓋以下基本信息(但不限于)：
(1)證書編號
(2)企業(yè)名稱、地址
(3)認證覆蓋范圍(含產(chǎn)品生產(chǎn)場所、生產(chǎn)車間、具體產(chǎn)品和/或服務種類等信息)
(4)認證依據(jù)
(5)頒證日期、證書有效期
(6)認證機構(gòu)名稱、地址
8、信息報告認證機構(gòu)應當按照要求及時將下列信息通報相關(guān)政府監(jiān)管部門：
(1)當受審核方為出口企業(yè)時，認證機構(gòu)應當對受審核方進行認證現(xiàn)場審核5個工作日前，向受審核方所在地的直屬出入境檢驗檢疫局通報審核計劃，其他的應向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報;(2)認證機構(gòu)應當在10個工作日內(nèi)將撤銷、暫停認證證書的獲證組織名單和原因，向國家認監(jiān)委和該組織所在地的省級質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理部門報告，并向社會公布;
(3)認證機構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生食品安全事故后，應當及時將相關(guān)信息向國家認監(jiān)委和獲證組織所在地的省級質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理部門通報;
(4)認證機構(gòu)應當通過國家認監(jiān)委指定的信息系統(tǒng)，按要求報送認證信息。報送內(nèi)容包括：獲證組織、證書覆蓋范圍、審核報告、證書發(fā)放、暫停和撤銷等方面的信息;
(5)認證機構(gòu)應當于每年11月底之前將本年度食品安全管理體系認證工作報告報送國家認監(jiān)委，報告內(nèi)容包括：頒證數(shù)量、獲證食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量分析、暫停和撤銷認證證書清單及原因分析等。
五、認證收費按照國家價格主管部門規(guī)定的質(zhì)量體系認證收費管理辦法和收費標準收取
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