建設工程招標投標法履約規(guī)定是什么?相信大多數(shù)人對此并不是很了解,在實際工程項目中,履約是需要繳納履約保證金的。
一、建設工程招標投標法履約規(guī)定是什么
建筑工程招投標是指以建筑產(chǎn)品作為商品進行交換的一種交易形式,它由惟一的買主設定標的,招請若干個賣主通過秘密報價進行競爭,買主從中選擇優(yōu)勝者并與之達成交易協(xié)議,隨后按照協(xié)議實現(xiàn)招的。
《招標法實施條例》第五十八條規(guī)定:“招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。”按招標文件約定方式,提交履約保證金可以作為中標合同生效條件之一。拒絕提交履約保證金的,可以視為放棄中標項目,并應當承擔違約責任。
二、我國《招標投標法》的適用對象
適用對象《招標投標法》的適用對象是招標投標活動,即招標人對貨物、工程和服務事先公布采購條件和要求,吸引眾多投標人參加競爭,并按規(guī)定程序選擇交易對象的行為。貨物,是指各種各樣的物品包括原材料、產(chǎn)品設備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力,以及貨物供應的附帶服務。工程,指各類房屋和土木工程建造、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修等建設以及附帶的服務。服務,是指除貨物和工程以外的任何采購對象,如勘察、設計、咨詢、監(jiān)理等。另外,本法第七條對行政監(jiān)督做出了規(guī)定,因此,加強對招標投標活動的監(jiān)督也是非常重要的一個內(nèi)容。
三、建設工程無效的情形
1、承包人未取得建設工程施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級;
2、沒有資質(zhì)或沒有相應資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的,通常說的“掛靠”;
3、必須招標的未進行招投標或中標無效;
4、違法分包;
5、轉(zhuǎn)包。
招標方式
我國《招標投標法》規(guī)定,招標方式分為公開招標、邀請招標。
公開招標
是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標,又叫競爭性招標,即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度,公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。
公開招標的法律要素有:招標人是以招標公告的方式邀請投標;邀請投標對象是不特定的法人和其他組織。
邀請招標
是指招標人以投標邀請的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。邀請招標,也稱為有限競爭招標,是一種由招標人選擇若干供應商或承包商,向其發(fā)出投標邀請,由被邀請的供應商、承包商投標競爭,從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是:
(1)邀請投標不使用公開的公告形式;
(2)接受邀請的單位才是合格投標人;
(3)投標人的數(shù)量有限。
邀請投標的法律要素是:招標人是以投標邀請書的方式邀請投標;邀請投標對象是特定的法人和其他組織。
邀請招標的限制
為保證投標方式以公開招標為主的原則,并防止和減少招標中的不正當交易和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,《投標招標法》第十一條作了限制邀請招標的規(guī)定:“國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。”一般不適宜公開招標的項目有:
(1)招標采購的技術(shù)要求高度復雜或有專門性質(zhì),只能由少數(shù)單位完成的;
(2)招標采購價格低,為提高效益和降低費用;
(3)有其他不宜進行公開招標的原因。
補充:國際上常采用的招標方式還有第三種:議標
議標亦稱為非競爭性招標或稱指定性招標。這種方式是業(yè)主邀請一家,最多不超過兩家承包商來直接協(xié)商談判。實際上是一種合同談判的形式。這種方式適用于工程造價較低,工期緊,專業(yè)性強或軍事保密工程。其優(yōu)點是可以節(jié)省時間,容易達成協(xié)議,迅速展開工作。缺點是無法獲得有競爭力的報價。
中國主要采用的招標方式是公開招標、邀請招標兩種方式,無特殊情況,應盡量避免議標方式。