機(jī)場征地的紅線范圍是怎樣的
機(jī)場征地的紅線范圍,需要根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬徟拿娣e,機(jī)場建設(shè)面積來確定,每個機(jī)場都有所不同
征地的程序;
(一)報批前程序
一是征地告知?!秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)規(guī)定:在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)〔2004〕238號)規(guī)定:在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補(bǔ)償。
二是現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)中規(guī)定:對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。
三是征詢意見,組織征地聽證。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)〔2004〕238號)中規(guī)定:在征地依法報批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
四是征地材料的組織、審核及上報。市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱:一書四方案),經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后,由縣級人民政府正式行文報批。
(二)征地的審核和報批
市縣人民政府上報的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理,并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn),市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的,報請省級人民政府審批。須報國務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報請國務(wù)院批準(zhǔn)。省級國土資源部門將征地材料報送國土資源部審查。征地經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)后,國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。
(三)批后實(shí)施程序
一是發(fā)布征收土地公告。經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后,市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時發(fā)布征收土地公告。根據(jù)《征用土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定,征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行,內(nèi)容包括:1.征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;2.被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;3.征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;4.辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。
二是辦理補(bǔ)償?shù)怯洝8鶕?jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定,被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
三是擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告由市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行。內(nèi)容包括:1.本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;2.土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;3.安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;4.地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;5.農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;6.其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
四是舉行聽證。為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護(hù),根據(jù)《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。
五是批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案。市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后,公告期滿當(dāng)事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準(zhǔn),并報省級國土資源行政主管部門備案。
六是實(shí)施征地、交付土地。征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,市縣人民政府國土資源管理部門應(yīng)及時依法組織落實(shí)征地補(bǔ)償安置方案的事宜,將征地補(bǔ)償安置方案確定的費(fèi)用及時足額地支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織。征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額支付到位的,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。如果征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用已經(jīng)足額支付到位而被征地的農(nóng)民拒絕交出土地的,征地的市縣人民政府有權(quán)責(zé)令限期交出土地。
(四)爭議裁決
《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,被征地農(nóng)民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。